ผู้เขียนได้แบ่งขอบเขตของการศึกษาออกเป็นสองตอน คือ การศึกษาดำเนินงานการฝึกอบรมตั้งแต่รุ่นที่ 1 ถึงรุ่นที่ 18 ซึ่งกองบริหารแรงงานกรมประชาสงเคราะห์เป็นผู้รับผิดชอบ โดยจะศึกษาในลักษณะประวัติความเป็นมาของการดำเนินงานฝึกอบรม ส่วนการศึกษาการดำเนินงานฝึกอบรมตั้งแต่รุ่นที่ 19 ถึงรุ่นที่ 23 ซึ่งอยู่ในความรับผิดชอบของกรมแรงงานนั้น ผู้เขียนได้ทำการศึกษาและวิเคราะห์อย่างละเอียด