รถยนต์โดยสารประจำทางเป็นบริการสาธารณะ ซึ่งรัฐได้มอบให้เอกชนและองค์การของรัฐบาลเป็นผู้ดำเนินการ โดยการให้สัมปทาน คือ ให้ผู้ประกอบการขนส่งจัดการเดินรถยนต์โดยสารประจำทางในแต่ละเส้นทางภายในระยะเวลาและเงื่อนไขที่กำหนดไว้ ปัญหาที่เกิดขึ้นเป็นประจำคือในเส้นทางต่าง ๆ ประชาชนใช้บริการรถยนต์โดยสารกันหนาแน่น ทำให้จำนวนรถยนต์โดยสารยังไม่เพียงพอกับจำนวนผู้โดยสาร รัฐบาลได้พิจารณาแก้ปัญหาดังกล่าวด้วยการเพิ่มจำนวนรถ แต่ในขณะเดียวกันก็ต้องคำนึงถึงผู้ประกอบการขนส่งด้วย เพราะช่วงระยะเวลาที่ผู้โดยสารหนาแน่นจะมีอยู่เพียงชั่วระยะเวลาหนึ่งเท่านั้น นอกจากนี้ในการเพิ่ม ...