การจำหน่ายยาตำราหลวงของกรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย

Abstract

วัตถุประสงค์ของวิทยานิพนธ์.-

1. เพื่อจะทำการศึกษาและพิสูจน์ว่า การตั้งตำรับยาตำราหลวงขึ้นเป็นครั้งแรกในสมัยสมเด็จพระเจ้าบรมวงศ์เธอกรมพระยาดำรงราชานุภาพทรงดำรงตำแหน่งเสนาบดีกระทรวงมหาดไทย มีวัตถุประสงค์เพื่อช่วยเหลือราษฎรในชนบทนั้น เป็นการถูกต้องและเป็นมูลเหตุสำคัญก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในการบำบัดรักษาโรคทางยา จากยาไทยแผนโบราณเป็นยาแบบฝรั่งมากขึ้น และเป็นรากฐานสำคัญของโครงการจำหน่ายยาตำราหลวงของกรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทยในปัจจุบัน

2. เพื่อแสดงถึงเหตุผลตลอดจนประโยชน์และความจำเป็นในการที่กระทรวงมหาดไทยต้องเป็นเจ้าของเรื่องในโครงการนี้ ซึ่งโดยปกติควรจะเป็นหน้าที่ของกระทรวงสาธารณสุข.

3. เป็นการศึกษาให้ทราบถึงองค์การที่ทำหน้าที่และวิธีการบริหารงานของโครงการจำหน่ายยาตำราหลวง รวมทั้งวิเคราะห์ปัญหาต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นและหาวิธีแก้ไข.

4. เพื่อพิสูจน์ความมุ่งหมายของโครงการจำหน่วยยาตำราหลวงว่าได้ช่วยแก้ปัญหาขาดแคลนนายแพทย์และยาที่มีคุณภาพดีของราษฎรในชนบทได้อย่างไรบ้าง ทั้งนี้จะเป็นการแสดงเหตุผลว่ากระทรวงมหาดไทยได้วางระบบการช่วยเหลือได้ตรงกับความต้องการของราษฎรและเป็นระบบที่ดีเหมาะแก่กาละเทศะ

หลังจากที่ได้ทำการศึกษาโดยละเอียดตามหัวข้อดังกล่าวข้างต้น ผู้เขียนได้สรุปข้อเสนอแนะในการแก้ปัญหาต่าง ๆ ได้แก่.-

1. ปรับปรุงหน่วยงานในการดำเนินการ โดยให้ระบุวัตถุประสงค์ของหน่วยงานให้ชัดเจน แบ่งส่วนงานให้ถูกต้องและจัดตัวบุคคลให้เหมาะสม

2. วางระเบียบเกี่ยวกับการจ่ายและการเก็บเงินทุนหมุนเวียน ปรับปรุงระเบียบเดิมให้รัดกุมยิ่งขึ้น

3. วางระเบียบว่าด้วยการดำเนินการจำหน่ายยาตำราหลวง เกี่ยวแก่วิธีจำหน่าย วิธีจัดจำหน่ายยาตำราหลวงให้แก่ลูกค้า และวิธีปรับปรุงระเบียบเกี่ยวกับการตั้งตัวแทนจำหน่ายยาตำราหลวงประจำเขต เป็นต้น

4. ปรับปรุงตัวเจ้าหน้าที่ของสำนักงานกลางจำหน่ายยาตำราหลวง.

5. การดำเนินการจำหน่ายยาตำราหลวงต้องวางแผนงานล่วงหน้า เช่น วางแผนเกี่ยวกับการส่งเสริมการจำหน่าย ฯลฯ.

6. ปรับปรุงการประสานงานระหว่างกระทรวงมหาดไทยและกระทรวงสาธารณสุข.

7. ปรับปรุงยาตำราหลวง.

8. จัดให้มีการประเมินผลการดำเนินการจำหน่ายยาตำราหลวง โดยให้กระทรวงมหาดไทยทำแบบสอบถามไปยังนายอำเภอต่าง ๆ ทั่วประเทศ ให้นายอำเภอรายงานผลการจำหน่ายตามแบบกรอกรายการทุก ๆ 6 เดือน หรือภายในระยะเวลาที่เหมาะสม และให้กระทรวงสาธารณสุขทำแบบสอบถามไปยังนายแพทย์อนามัยจังหวัดทั่วประเทศ และให้นายแพทย์อนามัยจังหวัดรายงานผลการจำหน่ายเช่นเดียวกัน.