การนำวิธีประเมินผลการปฏิบัติงานมาใช้ในการพิจารณาบรรจุ แต่งตั้งเลื่อนเงินเดือน เลื่อนขั้น เลื่อนตำแหน่งและการส่งเสริมสมรรถภาพข้าราชการของกรมการปกครอง

Abstract

ปัจจุบันกรมการปกครองได้นำวิธีประเมินผลการปฏิบัติงานตามแบบของสหรัฐอเมริกามาใช้โดยเริ่มตั้งแต่ พ.ศ.2507 เป็นต้นมา แต่จากผลการศึกษาปรากฏว่าการนำวิธีประเมินผลมาใช้ประกอบการพิจารณา บรรจุ แต่งตั้ง เลื่อนเงินเดือน เลื่อนขั้น เลื่อนตำแหน่ง และส่งเสริมสมรรถภาพของข้าราชการกรมการปกครองยังมีข้อบกพร่องและอุปสรรคหลายประการ ทั้งในด้านที่เกี่ยวกับวิธีประเมินผลการปฏิบัติงาน และการนำผลที่ได้จากการประเมินมาใช้ ในด้านที่เกี่ยวกับวิธีประเมินผลการปฏิบัติงานนั้นมีข้อบกพร่องต่าง ๆ คือ.-

1. วัตถุประสงค์และหลักการนำวิธีประเมินผลการปฏิบัติงานมาใช้ กรมการปกครองยังกำหนดไว้ไม่ถูกต้องดีพอ ควรพิจารณายกเลิกวัตถุประสงค์ที่จะนำผลที่ได้จากการประเมินผล มาประกอบการพิจารณาจัดสวัสดิการให้ข้าราชการเสีย และควรให้ส่งรายงานประเมินผลมายังกรมการปกครองเพื่อวิเคราะห์ให้เป็นมาตรฐานเดียวกัน นอกจากนี้ควรตั้งคณะกรรมการประเมินผลประกอบด้วยรองอธิบดี ผู้อำนวยการส่วนทุกส่วน ผู้อำนวยการกองอัตรากำลังและผู้ตรวจราชการกรม

2. แบบประเมินผลยังไม่ถูกต้อง ควรปรับปรุงให้มีมาตรฐาน สำหรับผู้บังคับบัญชาผู้ทำการประเมินจะได้พิจารณาจากหัวข้อรายการที่จะต้องประเมินแต่ละระดับ และควรจัดทำคู่มือประเมินผลการปฏิบัติงานให้ผู้บังคับบัญชาผู้ทำการประเมินผลด้วย.

3. ตัวผู้บังคับบัญชาผู้ทำการประเมิน กำหนดไว้ไม่ถูกต้อง ควรยกเลิกการใช้ผู้ตรวจราชการกรมลงความเห็นประกอบเสีย เพราะผู้ตรวจราชการกรมไม่ใช่ผู้บังคับบัญชาชั้นสูงของผู้ถูกประเมิน

4. ยังไม่มีการกำหนดเกี่ยวกับการอุทธรณ์ของผู้ถูกประเมิน ควรกำหนดไว้ให้แน่ชัดในระเบียบกระทรวงมหาดไทย ควรให้คณะกรรมการประเมินผลเป็นผู้พิจารณาในเรื่องการนำผลที่ได้จากการประเมินมาใช้

ผู้เขียนให้ข้อเสนอแนะไว้ คือ.-

1. ในการพิจารณาบรรจุแต่งตั้งหรือโยกย้าย กรมการปกครองไม่ได้ใช้รายงานประเมินผลตามแบบที่กำหนดไว้ประกอบการพิจารณา ควรวางระเบียบเกี่ยวกับการทดลองปฏิบัติราชการให้แน่นอน ตลอดจนให้ผู้บังคับบัญชาพิจารณาการทดลองปฏิบัติราชการของข้าราชการตำแหน่งต่าง ๆ อย่างจริงจัง โดยให้ส่งแบบบรายงานประเมินผลมายังกรมการปกครอง 3 เดือนต่อครั้ง.

2. การนำผลประเมินมาใช้ประกอบการพิจารณาเลื่อนชั้นเลื่อนตำแหน่งข้าราชการนั้น กรมการปกครองควรมีนโยบายที่แน่นอนว่าจะนำมาใช้ประกอบการพิจารณามากน้อยเพียงใด นอกเหนือจากที่ ก.พ.กำหนดไว้

3. การนำผลประเมินมาใช้ประกอบการพิจารณาเลื่อนชั้นและอันดับเงินเดือนควรพิจารณา "ผลงาน" มากกว่าบุคลิกภาพหรือเหตุผลอื่น ๆ.

4. การนำผลประเมินมาใช้เพื่อปรับปรุงสมรรถภาพข้าราชการนั้นกรมการปกครองควรพิจารณาให้ผู้บังคับบัญชาชั้นต้นและชั้นสูงปฏิบัติอย่างจริงจังในการเรียกผู้ใต้บังคับบัญชาที่มีข้อบกพร่องควรปรับปรุงมาให้คำแนะนำ ชี้แจง สั่งสอน