การบริหารการศึกษาภาคบังคับ

Abstract

วัตถุประสงค์ของวิทยานิพนธ์เพื่อจะได้ทราบถึงความสอดคล้องระหว่างการพัฒนาการศึกษากับการพัฒนาเศรษฐกิจว่ามีอยู่เพียงใด เพื่อให้ทราบข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการศึกษาภาคบังคับอันจะเป็นประโยชน์ในการแก้ไขปรับปรุงให้มีคุณภาพ เพื่อทราบปัญหาต่าง ๆ ที่เป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาการศึกษา ตลอดจนทราบความสามารถของประชากรส่วนใหญ่ พร้อมทั้งทราบแนวทางในการแก้ไขปรับปรุงส่งเสริมให้ดียิ่งขึ้นอันจะเป็นประโยชน์โดยตรงในการวางแผนพัฒนาเศรษฐกิจ

จากผลการศึกษาปรากฏว่าการศึกษาภาคบังคับมีความสำคัญในฐานะเป็นพื้นฐานสร้างประชากรให้เป็นประโยชน์แก่ประเทศชาติซึ่งจะเว้นเสียมิได้ และประสิทธิภาพในการจัดการศึกษาระดับนี้มีความสัมพันธ์อย่างใกล้ชิดกับคุณภาพของนักศึกษาในระดับมัธยมศึกษา อาชีวศึกษา และอุดมศึกษา และที่สำคัญที่สุดคือ การพัฒนาประเทศ การศึกษาภาคบังคับจัดทำมานานแล้วก็จริง แต่ก็ยังมีปัญหาที่สำคัญ ๆ ที่ยังมิได้แก้ไขให้ลุล่วงไป เช่น ปัญหาเรื่องการบุคคล การเงิน ครอบครัวของนักเรียน การวางแผนการศึกษา และการจัดองค์การเพื่อดำเนินงาน จากการวิเคราะห์ปัญหาต่าง ๆ เหล่านี้ ผู้เขียนมีความเห็นว่าสิ่งสำคัญที่รัฐจะต้องแก้ไขรีบด่วนและวางแผนระยะยาวไว้ให้เป็นที่แน่นอน คือ.-

1. เพิ่มจำนวนครูที่มีวุฒิให้ได้สัดส่วนกับความต้องการ ในกรณีนี้ผู้เขียนเห็นว่าหากกระทรวงศึกษาฯ ไม่สามารถจัดงบประมาณให้เพียงพอกับขอบเขตของงาน ควรวางแผนงานแบบจัดการขยายการศึกษาเป็นขั้น ๆ ไป โดยเริ่มจากจุดที่เห็นว่าจะส่งเสริมครูก่อน หรืออาจเริ่มที่จุดที่ประชาชนต้องการเสียก่อน หรืออาจเริ่มที่จุดที่สามารถส่งนักเรียนที่เรียนจบไปเข้าต่อโรงเรียนชั้นสูงได้ในที่ใกล้เคียง ในขั้นต่อ ๆ ไป จึงขยายไปตามแผน

2. ควรใช้ครูให้เป็นประโยชน์มากที่สุด รวมทั้งการจัดครูให้ทำการสอนในถิ่นกันดารต่าง ๆ ให้พอกับความต้องการ โดยการจัดสวัสดิการเพิ่มให้แก่ครูในท้องถิ่นกันดารสูงกว่าท้องถิ่นสะดวกสบาย เช่น จัดให้มีบ้านพักอาศัยพอเพียง มีเงินเพิ่มพิเศษและมีสิทธิพิเศษอื่น ๆ.

3. เพื่อเป็นการแก้ปัญหาเร่งด่วนควรให้ศึกษาธิการอำเภอสำรวจความต้องการครูในระดับประถมศึกษาในโรงเรียนในท้องที่ของตนต่อ ๆ มาจนถึงกระทรวงศึกษาฯ สำหรับระดับประถมศึกษาตอนต้น ผู้มีวุฒิ ม.ศ. 3 พอจะจัดให้สอนได้ ส่วนระดับประถมตอนปลายให้ผู้มีวุฒิ ม.ศ. 5 สอนได้ โดยให้ผู้มีวุฒิทั้ง 2 ประเภทนี้เข้ารับการอบรมเฉพาะวิชาครู และจิตวิทยาในการสอน 3 เดือน หรือ 6 เดือน เมื่อศึกษาธิการอำเภอสำรวจความต้องการครูแล้ว ให้คัดผู้มีความรู้ ม.ศ. 3 และ ม.ศ. 5 ตามที่ต้องการมาอบรมตามที่ได้กล่าวแล้ว.