การบริหารงานของฝ่ายสาธารณสุข เทศบาลนครกรุงเทพ

Abstract

วิทยานิพนธ์เรื่องนี้ผู้เขียนมุ่งศึกษาเฉพาะกระบวนการบริหารงานของฝ่ายสาธารณสุข เทศบาลนครกรุงเทพ ในแง่ของการจัดบริการสาธารณสุขแก่ชุมชนโดยมุ่งศึกษาในสาระ 10 ประการ คือ.-

1. ขอบเขตของงานสาธารณสุขหรือวัตถุประสงค์ขององค์การ.

2. กระบวนการวางแผน

3. การวางรูปงานและการจัดส่วนบริหาร.

4. การแบ่งงานและการกำหนดหน้าที่ความรับผิดชอบ.

5. การกำหนดสายการบังคับบัญชา.

6. การกำหนดตำแหน่งและอัตราเงินเดือน

7. การสรรหาและการคัดเลือก

8. การพัฒนาเจ้าหน้าที่

9. การควบคุมงาน และ

10. การประสานงาน

ผู้เขียนได้สรุปว่า ขอบเขตและวัตถุประสงค์ของเทศบาลนครกรุงเทพเพื่อสร้างสรรค์สังคมให้บรรลุถึงภาวะอันเพียบพร้อมด้วยความสบายในทางกาย ทางใจ และทางสังคม และการบริหารของเทศบาลนครกรุงเทพมุ่งหวังผลในการป้องกัน ซึ่งตรงกันข้ามกับทางการแพทย์อันมุ่งหวังในทางรักษา ผู้เขียนมีความเห็นว่าควรจะได้มีการดำเนินงานทั้งในทางป้องกันและทางรักษาควบคู่กันไป และในการบริหารงานสาธารณสุขนั้นต้องมีการวางแผนไว้อย่างรอบคอบ งานระดับกอง การแบ่งงานและการกำหนดหน้าที่ส่วนใหญ่ไม่แน่นอนชัดแจ้ง ควรจะได้รับการแก้ไขปรับปรุง ในเรื่องตำแหน่ง การกำหนดตำแหน่งยังไม่เพียงพอควรมีตำแหน่งที่เรียกชื่ออย่างอื่นเพิ่ม ควรวางมาตรฐานการกำหนดตำแหน่งขึ้นไว้เพื่อแสดงชื่อตำแหน่ง หน้าที่ และความรับผิดชอบ วุฒิ ชั้น ตำแหน่ง และคุณสมบัติอื่น ๆ และอัตราเงินเดือนสำหรับตำแหน่งต่าง ๆ ไว้ให้เป็นมาตรฐาน นอกจากนี้ควรจะได้ศึกษาวิจัยถึงภาวะค่าครองชีพของพนักงานเทศบาลเพื่อกำหนดมาตรฐานเงินเดือน ขั้นให้ได้สัดส่วนกับค่าครองชีพ ในด้านการสรรหาและการคัดเลือกพนักงานเข้าทำงานก็เป็นไปในวงแคบ เนื่องจากพนักงานเทศบาลมีเกียรติภูมิต่ำ ควรจะได้หาทางส่งเสริมเกียรติภูมิให้เป็นที่ยอมรับนับถือ เพื่อจูงใจให้ได้คนดีมาทำงาน และควรจะได้มีการฝึกอบรม วางแผนการฝึกอบรม ตลอดจนติดตามและประเมินผลการฝึกอบรมพนักงานเทศบาลเพื่อพัฒนาตัวบุคคล และเทศบาลนครกรุงเทพควรใช้วิธีการคุมงานตามแผน ควรใช้ศิลปของการเป็นหัวหน้างาน และใช้หลักมนุษยสัมพันธ์ในการควบคุมงาน กำหนดมาตรฐานในการปฏิบัติงาน และสรรหาข้อคิด เป็นต้น สำหรับในด้านการประสานงานนั้นปรากฏว่ายังขาดเครื่องมือเครื่องใช้เพื่อก่อให้เกิดการประสานงานที่ดีหลายประการ เช่น การกำหนดวัตถุประสงค์ที่แน่นอนชัดเจน การวางแผน การจัดรูปงาน การกำหนดหน้าที่ความรับผิดชอบของหน่วยงานและตัวบุคคล ซึ่งอุปสรรคต่าง ๆ นี้เป็นผลให้เกิดอุปสรรคต่อการประสานงานที่ดี.