การเลือกตั้งกำนันผู้ใหญ่บ้าน

Abstract

ความมุ่งหมายในการเลือกตั้งกำนันผู้ใหญ่บ้านสมัยก่อนเปลี่ยนแปลงการปกครองก็เพื่อให้กำนันผู้ใหญ่บ้านเป็นหูเป็นตาของรัฐบาล หรือเป็นมือของฝ่ายบริหารในการปกครองตำบลและหมู่บ้าน นอกจากนี้ยังก่อให้เกิดแนวความคิด และความพยายามที่จะปูพื้นฐานประชาธิปไตยขั้นมูลฐานในระดับหมู่บ้านอีกด้วย ส่วนความมุ่งหมายในการเลือกตั้งกำนันผู้ใหญ่บ้านสมัยหลังเปลี่ยนแปลงการปกครองมาจนปัจจุบัน ก็เพื่อให้สอดคล้องกับหลักการปกครองระบบประชาธิปไตยแก่ประชาชนโดยการปฏิบัติ จากการศึกษาปรากฎว่าการเลือกตั้งสมัยหลังการเปลี่ยนแปลงการปกครองและในปัจจุบันไม่บรรลุผลสำเร็จตามความมุ่งหมายอย่างมีประสิทธิภาพ เพราะมีปัญหาและข้ออุปสรรคบางประการในการเลือกตั้ง ปัญหาเกี่ยวกับวิธีการเลือกตั้ง และระยะเวลาในการดำรงตำแหน่งของกำนันผู้ใหญ่บ้าน

ปัญหาต่าง ๆ เหล่านี้ ผู้เขียนได้เสนอแนะข้อแก้ไข โดยเฉพาะในเรื่องเกี่ยวกับวิธีเลือกตั้งผู้ใหญ่บ้าน ผู้เขียนให้ใช้วิธีออกเสียงลงคะแนนลับเพื่อให้ได้ผู้ใหญ่บ้านที่ประชาชนนิยมรักใคร่ ส่วนกำนันก็คงเป็นไปตามวิธีเลือกตั้งทางอ้อมเช่นเดิม เพราะเมื่อได้ผู้ใหญ่บ้านดีแล้วก็สามารถเลือกกำนันดีได้ ในด้านคุณวุฒิของกำนันผู้ใหญ่บ้าน ควรไม่ต่ำกว่าประโยคประถมศึกษาปีที่ 4 ระยะเวลาที่อยู่ในตำแหน่งควรกำหนดได้ประมาณคราวละ 4 หรือ 5 ปี ฐานะ ผลประโยชน์ ของกำนันผู้ใหญ่บ้านก็ควรจะปรับปรุงแก้ไขให้เหมาะสมยิ่งขึ้น นอกจากรัฐบาลจะจัดหลักสูตรอบรมตามโครงการพัฒนาพลเมืองระบอบประชาธิปไตยให้เหมาะสม แล้วควรเร่งรัดส่งเสริมประถมและมัธยมศึกษาให้แพร่หลายในท้องถิ่นมากขึ้น ในด้านการฝึกอบรมข้าราชการ ควรมีโครงการพัฒนาข้าราชการระบอบประชาธิปไตยเช่นเดียวกับโครงการของประชาชน เพื่อช่วยให้ข้าราชการเข้าถึงประชาชนได้มากขึ้น และให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการปกครองและการบริหารของประเทศมากขึ้นด้วย นอกจากนี้ผู้เขียนเห็นว่าการพัฒนาท้องถิ่นด้วยกระบวนการพัฒนาชุมชนเป็นก้าวแรกที่จะนำไปสู่การปกครองตนเองของท้องถิ่นตามระบอบประชาธิปไตย.