การวางแผนปฏิบัติงานของหน่วยพัฒนาการเคลื่อนที่

Abstract

วัตถุประสงค์ของวิทยานิพนธ์.-

1. เพื่อศึกษาถึงกระบวนการวางแผน และการดำเนินงานของหน่วยพัฒนาการเคลื่อนที่ ซึ่งเป็นกระบวนการพัฒนาท้องถิ่นรูปใหม่อีกรูปหนึ่งว่ามีความเป็นมาอย่างไร.

2. เพื่อพิจารณาและศึกษาถึงจุดเด่นของงานที่ดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่ฝ่ายทหารเป็นส่วนมาก ว่ามีอยู่อย่างไร จะช่วยให้การพัฒนาตามโครงการนี้สำเร็จตามวัตถุประสงค์อย่างไรหรือไม่ และ

3. เพื่อจะได้เป็นแนวทางที่จะศึกษาให้ทราบข้อเท็จจริงเกี่ยวกับอุปสรรคต่อการปฏิบัติงานตามโครงการหน่วยพัฒนาการเคลื่อนที่ ว่าอาจมีอยู่อย่างไร และจะหาทางแก้ไขปัญหาเหล่านั้นอย่างไรบ้าง.

การศึกษาวิจัยเรื่องนี้มุ่งเฉพาะการดำเนินงานวางแผนในขั้นต้น สำหรับผลการปฏิบัติงานนั้นผู้เขียนยังมิได้ประเมินให้ตรง แต่ศึกษาเพียงคร่าว ๆ เพื่อนำไปสู่ปัญหาบางประการ.

จากการศึกษาปรากฏว่าการดำเนินการวางแผน มีปัญหาสำคัญอยู่ดังนี้คือ.-

1. ปัญหาในการดำเนินงานโดยทั่วไป ปรากฏว่าการตั้งองค์การบริหารยังไม่ถูกต้องตามกฎหมาย การจัดส่วนราชการเพื่อปฏิบัติงานตามโครงการของหน่วยพัฒนาการเคลื่อนที่แต่ละชุดในเขตพัฒนาหนึ่ง ๆ น้อยไป จำนวนหมู่บ้านที่ชุดพัฒนาการเคลื่อนที่เข้าดำเนินการจริง ๆ ต่ำ และกระทรวงมหาดไทยยังไม่สามารถรับมอบเขตพัฒนาการของหน่วยพัฒนาการเคลื่อนที่ เพราะยังขาดเงิน อุปกรณ์ และขาดครู บริการบางอย่างไม่จำเป็นแก่ประชาชนในท้องถิ่น และการประชาสัมพันธ์กับประชาชนในท้องถิ่นยังไม่กว้างขวาง.

2. ปัญหาเกี่ยวกับด้านบุคคล เนื่องจากเจ้าหน้าที่ดำเนินงานยังไม่เพียงพอ และตัวเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานในเขตพัฒนาแต่ละเขตควรจะได้คัดเลือกผู้มีภูมิลำเนาในท้องถิ่น หรือสันทัดในสภาพความเป็นอยู่ของประชาชนในท้องถิ่นนั้นจริง ๆ ให้มากที่สุด นอกจากนี้ในการฝึกอบรมเจ้าหน้าที่หน่วยพัฒนาการเคลื่อนที่ควรจะได้พิจารณาถึงสาระสำคัญบางประการเพิ่มเติมขึ้นอีกด้วย และระยะเวลาการฝึกอบรมควรขยายให้ยาวขึ้นอีก และควรจัดให้มีผู้นำท้องถิ่นในเขตพัฒนาที่จะเปิดขึ้นได้มีส่วนในการฝึกอบรมด้วย และหลังจากหน่วยพัฒนาการเคลื่อนที่ได้ถอนตัวออกจากเขตพัฒนาแล้ว ควรจัดให้มีการฝึกอบรมอีกครั้ง เพื่อช่วยให้เกิดข้อคิดในการปรับปรุงการปฏิบัติงานด้านต่าง ๆ ในโอกาสต่อไปให้ดีขึ้น นอกจากปัญหาดังกล่าวแล้วยังมีปัญหาเกี่ยวกับการประสานงานกับหน่วยราชการที่เกี่ยวข้อง และปัญหาในการดำเนินงานขั้นต่อไป ซึ่งผู้เขียนได้เสนอแนะข้อแก้ไขไว้โดยละเอียด