กำลังขวัญในการปฏิบัติงานของครูเทศบาลนครกรุงเทพ

Abstract

วัตถุประสงค์ในการศึกษากำลังขวัญในการปฏิบัติงานของครูเทศบาลนครกรุงเทพที่โอนมาจากกระทรวงศึกษาธิการครั้งนี้ ก็เพื่อที่จะสามารถทราบว่าในการเปลี่ยนแปลงสังกัดตัวครูที่โอนมาจากกระทรวงศึกษาธิการ มาขึ้นกับเทศบาล มีกำลังขวัญในการปฏิบัติงานอย่างไร เพื่อที่เทศบาลนครกรุงเทพจะได้นำผลการวิจัยครั้งนี้มาพิจารณาแก้ไขปัญหาต่าง ๆ ถ้ามี และในขณะเดียวกัน เมื่อรัฐบาลจะดำเนินการโอนโรงเรียนประชาบาลไปให้องค์การบริหารส่วนเทศบาลดำเนินการก็จะได้เป็นแนวทางแก้ปัญหาในทำนองเดียวกันที่อาจเกิดขึ้น

การโอนการศึกษาระดับประถมศึกษาในเขตเทศบาลต่าง ๆ จากกระทรวงศึกษาธิการให้เทศบาลดำเนินงาน ก็เพื่อให้เหมาะสมกับความต้องการของท้องถิ่นและส่งเสริมให้ประชาชนรู้สึกรับผิดชอบในกิจการของท้องถิ่น จากการศึกษาในด้านต่าง ๆ ปรากฏว่ากำลังขวัญในการปฏิบัติงานของครูเทศบาลนครกรุงเทพที่โอนมาจากกระทรวงศึกษาธิการไม่ได้ถูกกระทบกระเทือน ดังจะเห็นได้ว่าในด้านความผูกพันของครูที่มีต่อเทศบาลนครกรุงเทพนั้น ครูส่วนใหญ่รู้สึกว่าฐานะศักดิ์ศรีของการเป็นครูและรายได้เหมือนเดิม ครูส่วนใหญ่ก็เห็นด้วยกับนโยบายโอนการศึกษาอยู่แล้ว ส่วนความรู้สึกของครูที่มีต่อการปกครองบังคับบัญชาของเทศบาลนครกรุงเทพส่วนใหญ่ก็เป็นที่พอใจ ต่างรู้สึกว่าผู้บังคับบัญชามีวิธีการทำงานตามแบบประชานิยมอยู่แล้ว ในเรื่องความรู้สึกของครู ที่มีต่อความมั่นคงในหน้าที่การงานก็เช่นกัน ส่วนใหญ่มีความเห็นว่ามีความมั่นคงเช่นเดียวกับเมื่อขึ้นอยู่กับกระทรวงศึกษาธิการ สำหรับความก้าวหน้า การทำงานกับเทศบาลนครกรุงเทพก็เหมือนกับทำงานกับกระทรวงศึกษาธิการ.

อย่างไรก็ดีแม้ครูส่วนใหญ่จะไม่รู้สึกกระทบกระเทือนเนื่องจากการโอนสังกัด แต่ยังมีอีกบางส่วนที่มีความเห็นแตกต่าง ฉะนั้นผู้เขียนจึงได้เสนอว่าควรจะได้มีการแก้ไขปรับปรุงในเรื่องระเบียบและวิธีปฏิบัติในเรื่องต่าง ๆ ของเทศบาลนครกรุงเทพบ้าง และการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานฝ่ายต่าง ๆ ก็ควรจะมีการแก้ไข เพื่ออำนวยความสะดวกแก่ครูเมื่อไปติดต่อในเรื่องต่าง ๆ นอกจากนี้ควรจะได้ปรับปรุงเกี่ยวกับสวัสดิการ โดยเพิ่มให้มากขึ้นและรวมสวัสดิการต่าง ๆ มาอยู่ในหน่วยเดียวกัน ส่วนในเรื่องการปกครองบังคับบัญชา ควรจะได้มีการนำเอาหลักมนุษยสัมพันธ์มาปรับปรุงใช้ให้มากขึ้น สิ่งที่ควรปรับปรุงอีกประการหนึ่งก็คือ ในคณะกรรมการหรือหน่วยงานในระดับต่าง ๆ ที่รับผิดชอบเกี่ยวกับการศึกษาควรให้ผู้แทนของหน่วยบริหารงานท้องถิ่นและผู้แทนกระทรวงมหาดไทยเข้ามีส่วนร่วมพิจารณาปัญหาด้วย.