การมีส่วนร่วมของประชาชนในการพัฒนาชุมชนของกรุงเทพมหานคร : ศึกษาเฉพาะกรณีการจัดทำแผนชุมชนพึ่งตนเองเขตวังทองหลาง

Abstract

วิทยานิพนธ์ฉบับนี้ เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ โดยการรวบรวมเอกสาร การสัมภาษณ์เชิงลึก และสัมภาษณ์กลุ่ม ผู้บริหารและคณะทางานฝ่ายพัฒนาชุมชนและสวัสดิการสังคม สานักงานเขตวัง ทองหลาง และผู้นาชุมชน เกี่ยวกับปัญหาอุปสรรคที่เกิดขึ้นในกระบวนการมีส่วนร่วมของประชาชนใน การจัดทาแผนชุมชนพึ่งตนเองของเขตวังทองหลาง ผลที่ได้จากการศึกษาโดยรวมพบว่าการมีส่วนร่วมของประชาชนในขั้นตอนการวางแผน และ การประเมินผลการดาเนินงานตามชุมชนพึ่งตนเองตามหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงนั้นไม่เกิดขึ้น เนื่องจากเป็นแผนที่ได้รับการกาหนดมาแล้วจากกรุงเทพมหานคร โดยการจัดทาโครงการโดยสานัก พัฒนาสังคม กรุงเทพมหานคร และส่งมาให้สานักงานเขตทั้ง 50 เขตดาเนินการตามแผน ซึ่งถือว่าเป็น การกาหนดนโยบาย หรือโครงการโดยภาครัฐ เป็นแบบบนลงล่าง (Top-Down Policy Formulation) และการประเมินก็เป็นการประเมินด้านเดียวเช่นกัน แต่การมีส่วนร่วมของประชาชนในขั้นตอนการ ปฏิบัติหรือดาเนินการตามแผนชุมชนพึ่งตนเองตามหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง นั้น ตั้งแต่ขั้นตอน การคัดเลือกแกนนาชุมชน และอบรมวิทยาการกระบวนการ ขั้นตอนการจัดเวทีเรียนรู้ และสร้าง ความเข้าใจ ขั้นตอนการสารวจข้อมูล และวิเคราะห์ข้อมูล ขั้นตอนการยกร่างแผนชุมชนพึ่งตนเองตาม หลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง ขั้นตอนการจัดเวทีประชาพิจารณ์ จนถึงขั้นตอนนาเสนอแผนชุมชน พึ่งตนเองตามหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงต่อสานักงานเขต นั้น จะพบว่ามีปัญหาอุปสรรคมากมาย ทั้งทางด้านของภาครัฐคือ ฝ่ายพัฒนาชุมชนเอง หรือภาคประชาชนเอง เกิดขึ้นมากมาย เ ช่น ก า ร อบรมคณะทางานจัดทาแผนชุมชนพึ่งตนเองตามหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงยังไม่มีประสิทธิภาพ และประสิทธิผลในการสร้างความรู้ความเข้าใจอย่างเพียงพอในการสร้างวิทยากรกระบวนการได้ และ ขั้นตอนที่จะทาให้ผู้เข้ารับการอบรมวิทยากรกระบวนการเกิดความรู้ความเข้าใจยังไม่มีประสิทธิภาพ พอเพียงที่จะดาเนินการในขั้นตอนต่อไป