ศึกษาเปรียบเทียบจุดแข็ง-จุดอ่อนของนายกรัฐมนตรีจากระบบรัฐสภาและจากการเลือกตั้งโดยตรง
Files
Publisher
Issued Date
2014
Issued Date (B.E.)
2557
Available Date
Copyright Date
Resource Type
Series
Edition
Language
tha
File Type
application/pdf
No. of Pages/File Size
125
ISBN
ISSN
eISSN
DOI
Other identifier(s)
b191043
Identifier(s)
Access Rights
Access Status
Rights
ผลงานนี้เผยแพร่ภายใต้ สัญญาอนุญาตครีเอทีฟคอมมอนส์แบบ แสดงที่มา-ไม่ใช้เพื่อการค้า-ไม่ดัดแปลง 4.0 (CC BY-NC-ND 4.0)
Rights Holder(s)
Physical Location
สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์. สำนักบรรณสารการพัฒนา
Bibliographic Citation
Citation
ทรงพล บุญสุข (2014). ศึกษาเปรียบเทียบจุดแข็ง-จุดอ่อนของนายกรัฐมนตรีจากระบบรัฐสภาและจากการเลือกตั้งโดยตรง. Retrieved from: http://repository.nida.ac.th/handle/662723737/4647.
Title
ศึกษาเปรียบเทียบจุดแข็ง-จุดอ่อนของนายกรัฐมนตรีจากระบบรัฐสภาและจากการเลือกตั้งโดยตรง
Alternative Title(s)
Comparative study of strengths-weakness of prime minister from parliamentary and direct election
Author(s)
Advisor(s)
Editor(s)
item.page.dc.contrubutor.advisor
Advisor's email
Contributor(s)
Contributor(s)
Abstract
การศึกษา เรื่อง ศึกษาเปรียบเทียบจุดแข็ง-จุดอ่อนของนายกรัฐมนตรีจากระบบรัฐสภาและจากการเลือกตั้งโดยตรง มีคำถามในการวิจัย คือ นายกรัฐมนตรีจากระบบรัฐสภาที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเป็นผู้เลือกนายกรัฐมนตรี และนายกรัฐมนตรีที่มาจากการเลือกตั้งโดยตรงของประชาชน มีจุดแข็ง-จุดอ่อน ต่างกันอย่างไร?
วิธีการศึกษาจะใช้ระเบียบวิธีวิจัยเชิงคุณภาพ โดยจะสัมภาษณ์ผ่านวิธีการเก็บข้อมูล 3ประเภท คือ การสัมภาษณ์แบบเจาะลึก การตะล่อมกล่อมเกลา และการสัมภาษณ์ผู้ให้ข้อมูลสำคัญซึ่งจะมีข้อมูลทุติยภูมิร่วมด้วย อาทิ ตำ รา หนังสือ บทความ และวิทยานิพนธ์ที่เกี่ยวข้อง
ผลการศึกษา พบว่า นายกรัฐมนตรีจากระบบรัฐสภา มีจุดแข็ง ทั้งสิ้น 3 ประการ คือ 1) ประชาชนเคยชิน และเห็นว่าสอดคล้องกับการมีพระมหากษัตริย์เป็นประมุข 2) ฝ่ ายบริหารยุบสภาได้ และฝ่ายนิติบัญญัติอภิปรายไม่ไว้วางใจรัฐบาลได้ทำให้สามารถเปลี่ยนรัฐบาลได้ และ 3) ถ้าพรรคเดียวมีเสียงข้างมากจะทำ ให้รัฐบาลมีเสถียรภาพสูง และควบคุมสภาได้เด็ดขาด ส่วนจุดอ่อน มีทั้งสิ้น 5 ประการคือ 1) ขาดการถ่วงดุลอา นาจ 2) การบริหารงานของฝ่ ายบริหารขาดเสถียรภาพถ้าเป็นรัฐบาลผสม3) พรรคการเมืองอยู่ในอา นาจของกลุ่มทุน 4) มีการทุจริตการเลือกตั้ง และการคอร์รัปชั่นอย่างมากและ5) เกิดรัฐบาลหุ่นเชิด นายกรัฐมนตรีหุ่นเชิด และสภาหุ่นเชิดได้ง่าย
ส่วน นายกรัฐมนตรีจากการเลือกตั้งโดยตรง มีจุดแข็ง ทั้งสิ้น 5 ประการ คือ 1) รัฐบาลมีเสถียรภาพทางการเมืองมากขึ้น 2) ประชาชนสามารถแสดงเจตนารมณ์ได้โดยตรงว่าตนต้องการให้ใครเป็นนายกรัฐมนตรี 3) รัฐบาลมีเอกภาพ และมีเสถียรภาพนายกรัฐมนตรีสามารถแต่งตั้งรัฐมนตรีที่มีความสามารถเหมาะสมกับตำแหน่งมาร่วมรัฐบาล 4) ลดสิ่งจูงใจที่จะซื้อเสียงเพื่อให้มีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรมากพอที่จะสนับสนุนให้เป็นนายกรัฐมนตรี และ 5) เกิดการถ่วงดุลระหว่างฝ่ ายบริหาร และนิติบัญญัติ
ในขณะที่ จุดอ่อนของการเลือกตั้งนายกรัฐมนตรีโดยตรง มี จำ นวน 4 ประการ คือ 1) ประชาชนบางส่วนกังวลว่าเป็นระบบประธานาธิบดีจะกระทบต่อสถาบันพระมหากษัตริย์ 2) การเลือกตั้งทั้งประเทศถึงไม่ซื้อเสียงก็ต้องใช้เงินจำนวนมากจะทำให้คนรวยได้เปรียบ 3) ถ้ารัฐบาลมาจากพรรคที่มีเสียงข้างน้อยในสภาจะทำให้บริหารงานยาก เพราะไม่สามารถผ่านร่างกฎหมายได้ และ4) เนื่องจากนายกรัฐมนตรีมาจากการเลือกตั้งโดยตรงการถอดถอนอาจทำได้ยาก
ทั้งนี้จากการศึกษาสรุปได้ว่า ควรนำระบบแบ่งแยกอา นาจเข้ามาประยุกต์ใช้ในระบบรัฐสภาด้วยการเลือกตั้งนายกรัฐมนตรี และคณะรัฐมนตรีโดยตรง เพื่อสร้างเสถียรภาพทางการเมืองของไทย ทั้งระบบการเมือง และเสถียรภาพของรัฐบาลให้มีความเข้มแข็งมากยิ่งขึ้น
วิธีการศึกษาจะใช้ระเบียบวิธีวิจัยเชิงคุณภาพ โดยจะสัมภาษณ์ผ่านวิธีการเก็บข้อมูล 3ประเภท คือ การสัมภาษณ์แบบเจาะลึก การตะล่อมกล่อมเกลา และการสัมภาษณ์ผู้ให้ข้อมูลสำคัญซึ่งจะมีข้อมูลทุติยภูมิร่วมด้วย อาทิ ตำ รา หนังสือ บทความ และวิทยานิพนธ์ที่เกี่ยวข้อง
ผลการศึกษา พบว่า นายกรัฐมนตรีจากระบบรัฐสภา มีจุดแข็ง ทั้งสิ้น 3 ประการ คือ 1) ประชาชนเคยชิน และเห็นว่าสอดคล้องกับการมีพระมหากษัตริย์เป็นประมุข 2) ฝ่ ายบริหารยุบสภาได้ และฝ่ายนิติบัญญัติอภิปรายไม่ไว้วางใจรัฐบาลได้ทำให้สามารถเปลี่ยนรัฐบาลได้ และ 3) ถ้าพรรคเดียวมีเสียงข้างมากจะทำ ให้รัฐบาลมีเสถียรภาพสูง และควบคุมสภาได้เด็ดขาด ส่วนจุดอ่อน มีทั้งสิ้น 5 ประการคือ 1) ขาดการถ่วงดุลอา นาจ 2) การบริหารงานของฝ่ ายบริหารขาดเสถียรภาพถ้าเป็นรัฐบาลผสม3) พรรคการเมืองอยู่ในอา นาจของกลุ่มทุน 4) มีการทุจริตการเลือกตั้ง และการคอร์รัปชั่นอย่างมากและ5) เกิดรัฐบาลหุ่นเชิด นายกรัฐมนตรีหุ่นเชิด และสภาหุ่นเชิดได้ง่าย
ส่วน นายกรัฐมนตรีจากการเลือกตั้งโดยตรง มีจุดแข็ง ทั้งสิ้น 5 ประการ คือ 1) รัฐบาลมีเสถียรภาพทางการเมืองมากขึ้น 2) ประชาชนสามารถแสดงเจตนารมณ์ได้โดยตรงว่าตนต้องการให้ใครเป็นนายกรัฐมนตรี 3) รัฐบาลมีเอกภาพ และมีเสถียรภาพนายกรัฐมนตรีสามารถแต่งตั้งรัฐมนตรีที่มีความสามารถเหมาะสมกับตำแหน่งมาร่วมรัฐบาล 4) ลดสิ่งจูงใจที่จะซื้อเสียงเพื่อให้มีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรมากพอที่จะสนับสนุนให้เป็นนายกรัฐมนตรี และ 5) เกิดการถ่วงดุลระหว่างฝ่ ายบริหาร และนิติบัญญัติ
ในขณะที่ จุดอ่อนของการเลือกตั้งนายกรัฐมนตรีโดยตรง มี จำ นวน 4 ประการ คือ 1) ประชาชนบางส่วนกังวลว่าเป็นระบบประธานาธิบดีจะกระทบต่อสถาบันพระมหากษัตริย์ 2) การเลือกตั้งทั้งประเทศถึงไม่ซื้อเสียงก็ต้องใช้เงินจำนวนมากจะทำให้คนรวยได้เปรียบ 3) ถ้ารัฐบาลมาจากพรรคที่มีเสียงข้างน้อยในสภาจะทำให้บริหารงานยาก เพราะไม่สามารถผ่านร่างกฎหมายได้ และ4) เนื่องจากนายกรัฐมนตรีมาจากการเลือกตั้งโดยตรงการถอดถอนอาจทำได้ยาก
ทั้งนี้จากการศึกษาสรุปได้ว่า ควรนำระบบแบ่งแยกอา นาจเข้ามาประยุกต์ใช้ในระบบรัฐสภาด้วยการเลือกตั้งนายกรัฐมนตรี และคณะรัฐมนตรีโดยตรง เพื่อสร้างเสถียรภาพทางการเมืองของไทย ทั้งระบบการเมือง และเสถียรภาพของรัฐบาลให้มีความเข้มแข็งมากยิ่งขึ้น
Table of contents
Description
วิทยานิพนธ์ (รป.ม.)--สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์, 2557