ระบบกฎหมายพิเศษว่าด้วยสถานการณ์ฉุกเฉินสาธารณะในประเทศไทยกับหลักความเป็นนิติรัฐ
| dc.contributor.advisor | สุนทร มณีสวัสดิ์ | th |
| dc.contributor.author | สมยศ จันทรสมบัติ | th |
| dc.date.accessioned | 2021-08-30T13:13:44Z | |
| dc.date.available | 2021-08-30T13:13:44Z | |
| dc.date.issued | 2016 | th |
| dc.date.issuedBE | 2559 | th |
| dc.description | วิทยานิพนธ์ (น.ด.)--สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์, 2559 | th |
| dc.description.abstract | การศึกษาเรื่องนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ 1. ศึกษาประวัติความเป็นมา แนวความคิด ทฤษฎี วัตถุประสงค์ รวมทั้งเกณฑ์มาตรฐานระหว่างประเทศที่กําหนดกรอบของระบบกฎหมายพิเศษว่าด้วยสถานการณ์ ฉุกเฉินสาธารณะ 2. เพื่อศึกษาความสอดคล้องกับเกณฑ์มาตรฐานระหว่างประเทศว่าด้วยสถานการณ์ฉุกเฉินสาธารณะของกฎหมายต่างประเทศ และ 3. เพื่อวิเคราะห์แนวทางและกรอบของระบบ กฎหมายพิเศษว่าด้วยสถานการณ์ฉุกเฉินสาธารณะที่เหมาะสมและสอดคล้องกับเกณฑ์มาตรฐาน ระหว่างประเทศ เพื่อนํามาปรับใช้ในระบบกฎหมายพิเศษว่าด้วยสถานการณ์ฉุกเฉินสาธารณะของ ประเทศไทย ผลจากการศึกษาพบว่า โดยหลักการของประเทศเสรีประชาธิปไตยที่ยึดถือหลักความเป็นนิติ รัฐ การประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินและการใช้อํานาจในสถานการณ์ฉุกเฉินนั้น เป็นสิ่งที่ยอมรับให้สามารถกระทําได้ต่อเมื่อรัฐมีความจําเป็นต้องแก้ไขปัญหาวิกฤติเพื่อการดํารงอยู่ของรัฐ แต่ต้องกระทํา บนพื้นฐานของคุณค่าแห่งประชาธิปไตยและหลักความเป็นนิติรัฐ นั่นคือ ต้องมีหลักประกันในสิทธิ และเสรีภาพขั้นพื้นฐานให้แก่ราษฎร เนื่องจากการประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินและการใช้อํานาจใน สถานการณ์ฉุกเฉินดังกล่าว มีผลกระทบต่อสิทธิและเสรีภาพขั้นพื้นฐานของประชาชน ดังนั้น ใน เอกสารกฎหมายระหว่างประเทศ ไม่ว่ากติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการ เมือง อนุสัญญายุโรปว่าด้วยสิทธิและเสรีภาพขั้นพื้นฐาน อนุสัญญาอเมริกาว่าด้วยสิทธิมนุษยชน รวมทั้งเกณฑ์มาตรฐานและหลักการที่นําเสนอโดยองค์กรที่เกี่ยวข้องกับอนุสัญญาดังกล่าวข้างต้น อาทิ เกณฑ์มาตรฐานขั้นต่ําปารีสของการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนในสถานการณ์ฉุกเฉิน หลักการสิราคูซาว่า ด้วยบทบัญญัติของข้อจํากัดและการเลี่ยงหรือระงับการปฏิบัติตามพันธกรณีในกติการะหว่างประเทศ ว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง ค.ศ. 1984 จึงได้กําหนดหลักเกณฑ์ต่างๆ เพื่อที่รัฐภาคีจะ ได้นําไปปฏิบัติให้ถูกต้องในระหว่างการประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินสาธารณะ ในงานวิจัยฉบับนี้ได้เสนอแนะแนวทางและกรอบของระบบกฎหมายพิเศษว่าด้วยสถานการณ์ ฉุกเฉินสาธารณะที่เหมาะสมและสอดคล้องกับเกณฑ์มาตรฐานระหว่างประเทศ โดย 1. ในระดับ บทบัญญัติรัฐธรรมนูญ ให้มีการบัญญัติคํานิยามของคําว่าสถานการณ์ฉุกเฉินสาธารณะ เงื่อนไขและ วิธีการประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินสาธารณะ มาตรการการใช้อํานาจในสถานการณ์ฉุกเฉิน ขอบเขต ระยะเวลาการสิ้นสุด และการควบคุมการประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินสาธารณะไว้ในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย เพื่อเป็นเกณฑ์มาตรฐานกลางในการบัญญัติเกี่ยวกับสถานการณ์ฉุกเฉินสาธารณะ ต่อไป 2. ส่วนในระดับพระราชบัญญัตินั้น ก็ได้นําเสนอโดยจําแนกข้อเสนอแนะออกเป็น 2 ลักษณะ คือ 1. ในฐานะที่ระบบกฎหมายพิเศษดังกล่าวยังคงใช้บังคับอยู่ในปัจจุบัน ก็ควรพิจารณาจัดลําดับการ ใช้บังคับก่อนหลังตามลําดับของความรุนแรงของสถานการณ์และความเข้มข้นของมาตรการการใช้ อํานาจในสถานการณ์ฉุกเฉิน และในแต่ละฉบับควรวางหลักเกณฑ์เรื่องการกําหนดระยะเวลาและการ ขอขยายระยะเวลาเมื่อสิ้นสุดออกไป โดยจะต้องอยู่ภายใต้การพิจารณาให้ความเห็นชอบจากฝ่ายนิติ บัญญัติและ 2. ในฐานะที่เป็นข้อเสนอแนะในการปรับปรุงระบบกฎหมายพิเศษดังกล่าวต่อไปใน อนาคต ควรจัดโครงสร้างระบบกฎหมายพิเศษว่าด้วยสถานการณ์ฉุกเฉินสาธารณะออกเป็น 3 ระดับชั้น คือ 1. จะเป็นกฎหมายระดับนโยบายที่เกี่ยวกับหลักเกณฑ์และวิธีการในการบริหารจัดการ สถานการณ์ฉุกเฉินสาธารณะ ได้แก่ รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย 2. จะเป็นการบัญญัติกฎหมาย ระดับพระราชบัญญัติ โดยมีรายละเอียดในการบริหารจัดการสถานการณ์ฉุกเฉินสาธารณะ ที่มุ่งเน้น ภัยคุกคามที่เกิดจากมนุษย์(Man-Made Disaster) อาทิ สงคราม การจลาจล การก่อการกบฏ การ ก่อการร้ายฯลฯ ได้แก่ พระราชบัญญัติการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. .... 3. จะเป็นการ บัญญัติกฎหมายเกี่ยวกับการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย โดยมีรายละเอียดในการป้องกันและ บรรเทาสาธารณภัย อันเป็นภัยพิบัติที่เกิดจากธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (Natural and Environmental Disaster) ได้แก่ พระราชบัญญัติป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ. .... | th |
| dc.format.extent | 529 แผ่น | th |
| dc.format.mimetype | application/pdf | th |
| dc.identifier.doi | 10.14457/NIDA.the.2016.160 | |
| dc.identifier.other | b196944 | th |
| dc.identifier.uri | https://repository.nida.ac.th/handle/662723737/5222 | th |
| dc.language.iso | tha | th |
| dc.publisher | สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์ | th |
| dc.rights | ผลงานนี้เผยแพร่ภายใต้ สัญญาอนุญาตครีเอทีฟคอมมอนส์แบบ แสดงที่มา-ไม่ใช้เพื่อการค้า-ไม่ดัดแปลง 4.0 (CC BY-NC-ND 4.0) | th |
| dc.subject | ระบบกฎหมายพิเศษ | th |
| dc.subject | สถานการณ์ฉุกเฉินสาธารณะ | th |
| dc.subject | หลักความเป็นนิติรัฐ | th |
| dc.title | ระบบกฎหมายพิเศษว่าด้วยสถานการณ์ฉุกเฉินสาธารณะในประเทศไทยกับหลักความเป็นนิติรัฐ | th |
| dc.title.alternative | The exceptional legal system of the public emergency situation in Thailand under the principles of legal state | th |
| dc.type | text--thesis--doctoral thesis | th |
| mods.genre | Dissertation | th |
| mods.physicalLocation | สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์. สำนักบรรณสารการพัฒนา | th |
| thesis.degree.department | คณะนิติศาสตร์ | th |
| thesis.degree.grantor | สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์ | th |
| thesis.degree.level | Doctoral | th |
| thesis.degree.name | นิติศาสตรดุษฎีบัณฑิต | th |