สัดส่วนผู้ถือหุ้นอาเซียนในประเทศไทยภายใต้ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน
| dc.contributor.advisor | วริยา ล้ำเลิศ | th |
| dc.contributor.author | ดนัยพงศ์ ขจรกิตติยุทธ | th |
| dc.date.accessioned | 2022-02-08T12:00:02Z | |
| dc.date.available | 2022-02-08T12:00:02Z | |
| dc.date.issued | 2016 | th |
| dc.date.issuedBE | 2559 | th |
| dc.description | วิทยานิพนธ์ (น.ม.)--สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์, 2559 | th |
| dc.description.abstract | การเปิดเสรีการลงทุนภายใต้ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนของไทยนั้นนักลงทุนต่างชาติ ที่เข้า มาลงทุนในประเทศจะมีสถานะเป็นคนต่างด้าวตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการของคนต่างด้าว พ.ศ. 2542 โดยกฎหมายฉบับนี้กําหนดให้คนต่างด้าวถือหุ้นในกิจการได้ไม่เกินร้อยละ 49 ซึ่งสัดส่วน ดังกล่าวนั้น นับเป็นอุปสรรคต่อการเปิดเสรีการลงทุนอาเซียนเป็นอย่างมาก ฉะนั้น วิทยานิพนธ์ฉบับนี้ จึงได้ค้นคว้าและวิจัยเพื่อหาแนวทางหรือมาตรการในการแก้ไขปัญหา ข้อกฎหมายว่าด้วยสัดส่วนผู้ถือ หุ้นต่างด้าวนี้ ในการกําหนดสัดส่วนผู้ถือหุ้นต่างด้าวของไทยภายใต้ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนนั้นมีปัญหา หลักๆ ที่สําคัญอยู่ 3 ประการ ดังนี้ 1) คํานิยามคนต่างด้าว กฎหมายไทยที่ใช้หลักเกณฑ์ในการกําหนดความเป็นนิติ บุคคลต่างด้าวโดยพิจารณาจากจํานวนหุ้นเพียงอย่างเดียวโดยมิได้คํานึงถึงอํานาจในการบริหารจัดการ ที่แท้จริงนั้นทําให้คนต่างด้าวอาศัยช่องว่างของกฎหมายโดยการให้บุคคลสัญชาติไทยประกอบกิจการ โดยใช้ชื่อของตนแทนคนต่างด้าว (Nominee) ซึ่งวิธีการดังกล่าวนี้เป็นการขัดต่อเจตนารมณ์ของ กฎหมายเป็นอย่างยิ่ง นอกจากนี้ หากนําคํานิยามคนต่างด้าวของประเทศสิงคโปร์ มาเลเซีย และ ฟิลิปปินส์มาเปรียบเทียบกับไทยแล้วพบว่ากฎหมายของทั้ง 3 ประเทศไม่ได้มีการกล่าวถึงอํานาจ ใน การควบคุมและบริหารจัดการนิติบุคคลไว้อย่างชัดเจน เนื่องจากประเทศเหล่านี้มีนโยบายเปิดเสรีให้ คนต่างด้าวสามารถเข้ามาลงทุนในกิจการได้เต็มสัดส่วนหุ้น (100%) จึงไม่มีปัญหาในเรื่องตัวแทนอํา พรางหรือ Nominee เช่นเดียวกับไทย 2) สัดส่วนผู้ถือหุ้นต่างด้าว กฎหมายไทยห้ามมิให้คนต่างด้าวถือหุ้นในกิจการเกิน สัดส่วนร้อยละ 49 ซึ่งเป็นการปิดช่องทางไม่ให้มีการเปิดเสรีการลงทุนภายใต้ประชาคมเศรษฐกิจ อาเซียน ในขณะที่กฎหมายของสิงคโปร์ มาเลเซีย และฟิลิปปินส์นั้นมีข้อจํากัดในเรื่องสัดส่วนการ ลงทุนเพียงไม่กี่สาขาและเป็นการจํากัดสัดส่วนการลงทุนในกิจการหลักๆ เท่านั้น ทั้งนี้ เพราะประเทศ เหล่านี้ต้องการดึงดูดเงินลงทุนจากต่างประเทศเข้ามาในระบบเศรษฐกิจ ส่วนประเทศไทยนั้นเป็น ประเทศเดียวในอาเซียนที่ห้ามคนต่างชาติเข้ามาลงทุนในทุกสาขาบริการทั้งยังจํากัดสัดส่วนผู้ถือหุ้นใน ปริมาณที่น้อยซึ่งไม่สอดรับกับภาวะการลงทุนระหว่างประเทศในปัจจุบัน 3) สัญชาติผู้ถือหุ้นอาเซียน มีการตีความสัญชาติผู้ถือหุ้นอาเซียนเป็น 2 แนวทาง ดังน (1) แนวทางแรก หมายถึง คนชาติของประเทศสมาชิก (Party) (2) แนวทางที่สอง หมายถึง คนชาติของประเทศสมาชิก (Party) และคนชาติ ของรัฐอื่นที่ไม่ใช่ประเทศสมาชิกแต่เข้ามาจัดตั้งสํานักงานหรือประกอบกิจการในประเทศสมาชิก อาเซียน (Non-Party) อย่างมีนัยสําคัญ (Substantial Business Operation: SBO) ในการตีความสัญชาติผู้ถือหุ้นนั้นประเทศไทยมีความเห็นสอดคล้องกับแนวทางแรกที่จํากัด สัญชาติผู้ถือหุ้นควรมีเพียง 10 ชาติสมาชิกเท่านั้น ส่วนประเทศสิงคโปร์ มาเลเซีย ฟิลิปปินส์ ฯลฯ มีความเห็นสอดคล้องกับแนวทางที่สองที่เห็นว่าสัญชาติผู้ถือหุ้นควรขยายให้ครอบคลุมถึงคนชาติของ รัฐอื่น (Non-Party) ที่เข้ามาลงทุนในประเทศสมาชิกอาเซียนด้วย จากการศึกษาและวิเคราะห์พระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว พ.ศ. 2542 และ ความตกลงระหว่างประเทศภายใต้ AEC รวมทั้งกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้องแล้วสามารถสรุป แนวทางหรือมาตรการในการแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับการกําหนดสัดส่วนผู้ถือหุ้นต่างด้าวของไทยได้ ดังนี้ 1) คํานิยามคนต่างด้าว แก้ไขความหมายของคํานิยามให้ครอบคลุมถึงที่มาของหุ้น ในนิติบุคคลไม่ว่าจะเป็นหุ้นทางตรงในสัดส่วนร้อยละ 49 (การถือหุ้นของคนต่างด้าวเอง) และ หุ้น ทางอ้อมในสัดส่วนร้อยละ 51 (การถือหุ้นของคนต่างด้าวโดยผ่านบุคคลสัญชาติไทย) 2) สัดส่วนผู้ถือหุ้นต่างด้าว ควรปรับเพิ่มสัดส่วนผู้ถือหุ้นในกฎหมายให้สามารถถือ หุ้นได้ไม่เกินร้อยละ 60 เพื่อเป็นการผ่อนปรนจากสัดส่วนเดิม (ไม่เกินร้อยละ49) ที่ใช้บังคับอยู่ 3) สัญชาติผู้ถือหุ้น การตีความสัญชาติผู้ถือหุ้นตามความตกลง ACIA นั้นควรจํากัด เฉพาะนักลงทุนจากชาติสมาชิกอาเซียนทั้ง 10 ประเทศเท่านั้น | th |
| dc.format.extent | 165 แผ่น | th |
| dc.format.mimetype | application/pdf | th |
| dc.identifier.other | b194167 | th |
| dc.identifier.uri | https://repository.nida.ac.th/handle/662723737/5480 | th |
| dc.language.iso | tha | th |
| dc.publisher | สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์ | th |
| dc.rights | ผลงานนี้เผยแพร่ภายใต้ สัญญาอนุญาตครีเอทีฟคอมมอนส์แบบ แสดงที่มา-ไม่ใช้เพื่อการค้า-ไม่ดัดแปลง 4.0 (CC BY-NC-ND 4.0) | th |
| dc.subject.other | ผู้ถือหุ้น -- สถานภาพทางกฎหมาย -- ไทย | th |
| dc.subject.other | นักลงทุนต่างประเทศ | th |
| dc.title | สัดส่วนผู้ถือหุ้นอาเซียนในประเทศไทยภายใต้ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน | th |
| dc.title.alternative | ASEAN shareholder’s proportion in Thailand under the framework of AEC blueprint | th |
| dc.type | text--thesis--master thesis | th |
| mods.genre | Thesis | th |
| mods.physicalLocation | สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์. สำนักบรรณสารการพัฒนา | th |
| thesis.degree.department | คณะนิติศาสตร์ | th |
| thesis.degree.grantor | สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์ | th |
| thesis.degree.level | Masters | th |
| thesis.degree.name | นิติศาสตรมหาบัณฑิต | th |
Files
Original bundle
1 - 1 of 1