การศึกษาการกำหนดนโยบายและการนำนโยบายกองทุนพัฒนาบทบาทสตรีไปปฏิบัติ : กรณีศึกษาอำเภอศรีประจันต์ จังหวัดสุพรรณบุรี
Files
Publisher
Issued Date
2012
Issued Date (B.E.)
2555
Available Date
Copyright Date
Resource Type
Series
Edition
Language
tha
File Type
application/pdf
No. of Pages/File Size
190 แผ่น
ISBN
ISSN
eISSN
Other identifier(s)
b191033
Identifier(s)
Access Rights
Access Status
Rights
ผลงานนี้เผยแพร่ภายใต้ สัญญาอนุญาตครีเอทีฟคอมมอนส์แบบ แสดงที่มา-ไม่ใช้เพื่อการค้า-ไม่ดัดแปลง 4.0 (CC BY-NC-ND 4.0)
Rights Holder(s)
Physical Location
สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์. สำนักบรรณสารการพัฒนา
Bibliographic Citation
Citation
พิมญาดา ฉัตรเสถียรพงศ์ (2012). การศึกษาการกำหนดนโยบายและการนำนโยบายกองทุนพัฒนาบทบาทสตรีไปปฏิบัติ : กรณีศึกษาอำเภอศรีประจันต์ จังหวัดสุพรรณบุรี. Retrieved from: http://repository.nida.ac.th/handle/662723737/4650.
Title
การศึกษาการกำหนดนโยบายและการนำนโยบายกองทุนพัฒนาบทบาทสตรีไปปฏิบัติ : กรณีศึกษาอำเภอศรีประจันต์ จังหวัดสุพรรณบุรี
Alternative Title(s)
The study of policy formulation and implementation of the Thai women empowerment funds : a case study of Si Prachan District, Suphanburi Province
Author(s)
Advisor(s)
Editor(s)
item.page.dc.contrubutor.advisor
Advisor's email
Contributor(s)
Contributor(s)
Abstract
การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษากระบวนการกำหนดนโยบายและการนำนโยบาย
กองทุนพัฒนาบทบาทสตรีไปปฏิบัติ ในอำเภอศรีประจันต์ จังหวัดสุพรรณบุรี ศึกษาปัญหาและ
อุปสรรคในการดำเนินโครงการ ศึกษาถึงระดับการรับรู้ข้อมูลข่าวสาร ความรู้ความเข้าใจ การมีส่วน
ร่วมในการดำเนินโครงการ และศึกษาผลความก้าวหน้าในการดำเนินโครงการกองทุนพัฒนา
บทบาทสตรี เพื่อเสนอแนะแนวทางการดำเนินโครงการกองทุนพัฒนาบทบาทสตรี กลุ่มตัวอย่างที่
ใช้ในศึกษา ทำการสัมภาษณ์คณะกรรมการกองทุนพัฒนาบทบาทสตรีระดับตำบล อำเภอ
ศรีประจันต์ จังหวัดสุพรรณบุรี จำนวน 7 คนและเก็บข้อมูลจากแบบสอบถามตัวแทนสตรี ในอำเภอ
ศรีประจันต์ จังหวัดสุพรรณบุรี จำนวน 387 คน วิเคราะห์ข้อมูลโดยนำเสนอสถิติ ค่าร้อยละ ค่าเฉลี่ย
การแจงแจงความถี่ ส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน และวิเคราะห์เนื้อหา (Content Analysis) ที่ได้จากการ
สัมภาษณ์เชิงลึก เกี่ยวกับปัญหา อุปสรรค และข้อเสนอแนะในการดำเนินงานโครงการ
พบว่า กระบวนการกำหนดนโยบายของกองทุนพัฒนาบทบาทสตรีมีการกำหนดนโยบาย จากปัญหาการขาดโอกาส ขาดอาชีพ และความไม่เท่าเทียมของบทบาทสตรีที่มีในประเทศ เพื่อ สร้างแหล่งเงินทุนให้สตรีได้นำไปรวมกลุ่มกันสร้างอาชีพ มีรายได้ มีศักยภาพที่ดีขึ้นสามารถ พึ่งตนเองได้จนเกิดเป็นชุมชนและประเทศที่เข้มแข็ง การนำนโยบายกองทุนพัฒนาบทบาทสตรีไป ปฏิบัติคือ นำนโยบายระดับประเทศกำหนดเป็นแผนงานสู่จังหวัด และจังหวัดกระจายอำนาจการ บริหารไปสู่ประชาชน โดยผ่านการรับสมัครสมาชิกกองทุนพัฒนาบทบาทสตรี ให้สมาชิกเลือก กันเองให้มีคณะกรรมการกองทุนพัฒนาบทบาทสตรีในระดับตำบลจังหวัด เพื่อให้คณะกรรมการ บริหารติดต่อประสานงานระหว่างประชาชน และหน่วยงานในพื้นที่โดยมีข้อกำหนดว่าสมาชิก
กองทุนพัฒนาบทบาทสตรีต้องเป็นสตรีอายุ 15 ปี ขึ้นไป อาศัยอยู่ในพื้นที่นั้นไม่ต่ำกว่า 6 เดือน รวมตัวกัน 5 คนขึ้นไปเขียนโครงการขึ้นเพื่อขอรับเงินสนับสนุน และบริหารจัดการโครงการ โดย จะต้องมีการรายงานผลการดำเนินโครงการเป็นระยะ ปัญหาและอุปสรรคสำคัญที่พบคือ การรับ สมัครสมาชิกยังพบว่ามีรายชื่อตกหล่นอยู่มาก รวมถึงขาดการประชาสัมพันธ์ข้อมูล ความรู้ความ เข้าใจ ด้านกองทุนฯให้กับประชาชน จึงเกิดความสับสน เกิดความไม่พอใจ และประชาชนขาดการ มีส่วนร่วม ส่วนด้านการรับรู้ข้อมูล สตรีต้องการให้มีช่องทางและการประชุมชี้แจงข้อมูลข่าวสาร ให้มากขึ้น และมีระดับความเข้าใจสูงสุดว่ากองทุนพัฒนาเป็ นแหล่งเงินทุนช่วยเหลือในการ ประกอบอาชีพ มีส่วนร่วมสูงสุดคือ การสมัครสมาชิก และคัดเลือกคณะกรรมการเข้ามาบริหารงาน ผลความก้าวหน้าในการดำเนินนโยบายกองทุนพัฒนาบทบาทสตรีขณะนี้มีคณะกรรมการในระดับ ต่างๆแล้ว และอยู่ระหว่างการคัดเลือกผู้ทรงคุณวุฒิ แต่ยังไม่มีการดำเนินการขอรับการสนับสนุน เงินใดๆ เป็นเพียงขั้นเตรียมการ มีการรวมตัวกันประชุมเขียนโครงการรอไว้
ข้อเสนอแนะในการดำเนินโครงการกองทุนพัฒนาบทบาทสตรี ได้แก่การให้ประชาชน และหน่วยงานในพื้นที่หารือร่วมกันกำหนดแผนการดำเนินงานที่เชื่อมโยงบูรณาการการทำงาน ตลอดจนเปิดโอกาสให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการดูแลการดำเนินโครงการเพื่อให้ประชาชนเกิด ความรู้สึกเป็นเจ้าของ รวมถึงการมีส่วนร่วมกันกำหนดข้อตกลงต่างๆ เพื่อให้การบริหารจัดการ โครงการมีประสิทธิภาพ และให้ความสำคัญในการคัดเลือกคณะกรรมการมากำกับดูแลให้มีการใช้ งบประมาณอย่างคุ้มค่า ที่สำคัญคือการเร่งรัดจัดทำฐานข้อมูลที่เป็นระบบและน่าเชื่อถือ เพื่อใช้ใน การรับสมัครสมาชิก ใช้กำหนดนโยบาย เพื่อการวางแผน ใช้สืบค้นข้อมูลและโครงการของสมาชิก ให้เชื่อมโยงถึงกันทั่วประเทศ เพื่อเป็นประโยชน์ในการประชาสัมพันธ์ ติดต่อและตรวจสอบการ ดำเนินงานของสมาชิกและติดตามสมาชิกที่กู้ยืมเงินและมีการย้ายถิ่นฐานได้สะดวกรวดเร็วยิ่งขึ้น ควรมีการอบรมสร้างความรู้ความเข้าใจในการจัดการให้แก่สมาชิกและบุคลากร เสริมสร้างศักยภาพ ของคณะกรรมการระดับตำบลให้สามารถถ่ายทอดความรู้ความเข้าใจให้คำปรึกษาแก่สมาชิกใน
หมู่บ้านได้อย่างเต็มที่และทันเหตุการณ์ สร้างช่องทางสื่อสารและประชาสัมพันธ์ที่หลากหลาย เพื่อให้ข้อมูลในระดับนโยบายไปสู่พื้นที่ดำเนินงานมีความถูกต้อง เเม่นยำ ทั่วถึง และรวดเร็วทันต่อ สถานการณ์ มีความเข้าใจที่สอดคล้องตรงกัน มีการประสานงานความร่วมมือกับเครือข่ายอื่นๆที่มี อยู่แล้วในชุมชนเพื่อสร้างความเข้มแข็ง และมีส่วนช่วยในการเข้าถึงประชาชนในพื้นที่เพื่อสร้าง ความเข้าใจและประชาสัมพันธ์ข้อมูลได้อย่างมีประสิทธิภาพ และคณะกรรมการที่เกี่ยวข้องควรมี ระบบการติดตามการดำเนินงานเป็นระยะ อย่างจริงจัง มีการสอบถามปัญหาของประชาชนที่ได้รับ การสนับสนุนโครงการไปแล้ว เพื่อวางแผนในการพัฒนาโครงการ และให้คำแนะนำช่วยเหลือใน การแก้ปัญหาให้กับโครงการที่ประสบกับปัญหา เพื่อไม่ให้เกิดหนี้เสีย และเกิดความล้มเหลวได้
พบว่า กระบวนการกำหนดนโยบายของกองทุนพัฒนาบทบาทสตรีมีการกำหนดนโยบาย จากปัญหาการขาดโอกาส ขาดอาชีพ และความไม่เท่าเทียมของบทบาทสตรีที่มีในประเทศ เพื่อ สร้างแหล่งเงินทุนให้สตรีได้นำไปรวมกลุ่มกันสร้างอาชีพ มีรายได้ มีศักยภาพที่ดีขึ้นสามารถ พึ่งตนเองได้จนเกิดเป็นชุมชนและประเทศที่เข้มแข็ง การนำนโยบายกองทุนพัฒนาบทบาทสตรีไป ปฏิบัติคือ นำนโยบายระดับประเทศกำหนดเป็นแผนงานสู่จังหวัด และจังหวัดกระจายอำนาจการ บริหารไปสู่ประชาชน โดยผ่านการรับสมัครสมาชิกกองทุนพัฒนาบทบาทสตรี ให้สมาชิกเลือก กันเองให้มีคณะกรรมการกองทุนพัฒนาบทบาทสตรีในระดับตำบลจังหวัด เพื่อให้คณะกรรมการ บริหารติดต่อประสานงานระหว่างประชาชน และหน่วยงานในพื้นที่โดยมีข้อกำหนดว่าสมาชิก
กองทุนพัฒนาบทบาทสตรีต้องเป็นสตรีอายุ 15 ปี ขึ้นไป อาศัยอยู่ในพื้นที่นั้นไม่ต่ำกว่า 6 เดือน รวมตัวกัน 5 คนขึ้นไปเขียนโครงการขึ้นเพื่อขอรับเงินสนับสนุน และบริหารจัดการโครงการ โดย จะต้องมีการรายงานผลการดำเนินโครงการเป็นระยะ ปัญหาและอุปสรรคสำคัญที่พบคือ การรับ สมัครสมาชิกยังพบว่ามีรายชื่อตกหล่นอยู่มาก รวมถึงขาดการประชาสัมพันธ์ข้อมูล ความรู้ความ เข้าใจ ด้านกองทุนฯให้กับประชาชน จึงเกิดความสับสน เกิดความไม่พอใจ และประชาชนขาดการ มีส่วนร่วม ส่วนด้านการรับรู้ข้อมูล สตรีต้องการให้มีช่องทางและการประชุมชี้แจงข้อมูลข่าวสาร ให้มากขึ้น และมีระดับความเข้าใจสูงสุดว่ากองทุนพัฒนาเป็ นแหล่งเงินทุนช่วยเหลือในการ ประกอบอาชีพ มีส่วนร่วมสูงสุดคือ การสมัครสมาชิก และคัดเลือกคณะกรรมการเข้ามาบริหารงาน ผลความก้าวหน้าในการดำเนินนโยบายกองทุนพัฒนาบทบาทสตรีขณะนี้มีคณะกรรมการในระดับ ต่างๆแล้ว และอยู่ระหว่างการคัดเลือกผู้ทรงคุณวุฒิ แต่ยังไม่มีการดำเนินการขอรับการสนับสนุน เงินใดๆ เป็นเพียงขั้นเตรียมการ มีการรวมตัวกันประชุมเขียนโครงการรอไว้
ข้อเสนอแนะในการดำเนินโครงการกองทุนพัฒนาบทบาทสตรี ได้แก่การให้ประชาชน และหน่วยงานในพื้นที่หารือร่วมกันกำหนดแผนการดำเนินงานที่เชื่อมโยงบูรณาการการทำงาน ตลอดจนเปิดโอกาสให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการดูแลการดำเนินโครงการเพื่อให้ประชาชนเกิด ความรู้สึกเป็นเจ้าของ รวมถึงการมีส่วนร่วมกันกำหนดข้อตกลงต่างๆ เพื่อให้การบริหารจัดการ โครงการมีประสิทธิภาพ และให้ความสำคัญในการคัดเลือกคณะกรรมการมากำกับดูแลให้มีการใช้ งบประมาณอย่างคุ้มค่า ที่สำคัญคือการเร่งรัดจัดทำฐานข้อมูลที่เป็นระบบและน่าเชื่อถือ เพื่อใช้ใน การรับสมัครสมาชิก ใช้กำหนดนโยบาย เพื่อการวางแผน ใช้สืบค้นข้อมูลและโครงการของสมาชิก ให้เชื่อมโยงถึงกันทั่วประเทศ เพื่อเป็นประโยชน์ในการประชาสัมพันธ์ ติดต่อและตรวจสอบการ ดำเนินงานของสมาชิกและติดตามสมาชิกที่กู้ยืมเงินและมีการย้ายถิ่นฐานได้สะดวกรวดเร็วยิ่งขึ้น ควรมีการอบรมสร้างความรู้ความเข้าใจในการจัดการให้แก่สมาชิกและบุคลากร เสริมสร้างศักยภาพ ของคณะกรรมการระดับตำบลให้สามารถถ่ายทอดความรู้ความเข้าใจให้คำปรึกษาแก่สมาชิกใน
หมู่บ้านได้อย่างเต็มที่และทันเหตุการณ์ สร้างช่องทางสื่อสารและประชาสัมพันธ์ที่หลากหลาย เพื่อให้ข้อมูลในระดับนโยบายไปสู่พื้นที่ดำเนินงานมีความถูกต้อง เเม่นยำ ทั่วถึง และรวดเร็วทันต่อ สถานการณ์ มีความเข้าใจที่สอดคล้องตรงกัน มีการประสานงานความร่วมมือกับเครือข่ายอื่นๆที่มี อยู่แล้วในชุมชนเพื่อสร้างความเข้มแข็ง และมีส่วนช่วยในการเข้าถึงประชาชนในพื้นที่เพื่อสร้าง ความเข้าใจและประชาสัมพันธ์ข้อมูลได้อย่างมีประสิทธิภาพ และคณะกรรมการที่เกี่ยวข้องควรมี ระบบการติดตามการดำเนินงานเป็นระยะ อย่างจริงจัง มีการสอบถามปัญหาของประชาชนที่ได้รับ การสนับสนุนโครงการไปแล้ว เพื่อวางแผนในการพัฒนาโครงการ และให้คำแนะนำช่วยเหลือใน การแก้ปัญหาให้กับโครงการที่ประสบกับปัญหา เพื่อไม่ให้เกิดหนี้เสีย และเกิดความล้มเหลวได้
Table of contents
Description
วิทยานิพนธ์ (รอ.ม.)--สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์, 2555