การระงับข้อพิพาทในสัญญาทางปกครองโดยอนุญาโตตุลาการ
Publisher
Issued Date
2019
Issued Date (B.E.)
2562
Available Date
Copyright Date
Resource Type
Series
Edition
Language
tha
File Type
application/pdf
No. of Pages/File Size
446 แผ่น
ISBN
ISSN
eISSN
Other identifier(s)
b210980
Identifier(s)
Access Rights
Access Status
Rights
ผลงานนี้เผยแพร่ภายใต้ สัญญาอนุญาตครีเอทีฟคอมมอนส์แบบ แสดงที่มา-ไม่ใช้เพื่อการค้า-ไม่ดัดแปลง 4.0 (CC BY-NC-ND 4.0)
Rights Holder(s)
Physical Location
สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์. สำนักบรรณสารการพัฒนา
Bibliographic Citation
Citation
เยี่ยม อรุโณทัยวิวัฒน์ (2019). การระงับข้อพิพาทในสัญญาทางปกครองโดยอนุญาโตตุลาการ. Retrieved from: https://repository.nida.ac.th/handle/662723737/6351.
Title
การระงับข้อพิพาทในสัญญาทางปกครองโดยอนุญาโตตุลาการ
Alternative Title(s)
Alternative dispute settlement in administrative contract through arbitration
Author(s)
Advisor(s)
Editor(s)
item.page.dc.contrubutor.advisor
Advisor's email
Contributor(s)
Contributor(s)
Abstract
การศึกษาเรื่องนี้เป็นการศึกษาปัญหาเกี่ยวกับการนําวิธีการระงับข้อพิพาททางเลือก โดยอนุญาโตตุลาการมาใช้ระงับข้อพิพาทที่เกิดขึ้นจากสัญญาทางปกครอง โดยมีวัตถุประสงค์ เพื่อศึกษาถึงหลักการระงับข้อพิพาทในสัญญาทางปกครองโดยวิธีการอนุญาโตตุลาการ รวมทั้ง ปัญหาการใช้บังคับพระราชบัญญัติอนุญาโตตุลาการ พ.ศ. 2545 กับการระงับข้อพิพาทในสัญญา ทางปกครอง เนื่องจากสัญญาทางปกครองเป็นสัญญาที่มีลักษณะพิเศษ โดยมุ่งเน้นให้ภารกิจในการจัดทํา บริการสาธารณะของรัฐบรรลุผล และมุ่งคุ้มครองประโยชน์มหาชนหรือประโยชน์สาธารณะมากกว่า ประโยชน์ของเอกชนเสมอ ดังนั้น สัญญาทางปกครองจึงต้องมีผลบังคับเพื่อให้ประโยชน์สาธารณะ บรรลุผลได้แม้จะต้องกระทบต่อเอกชนคู่สัญญาก็ตาม จึงเป็นผลให้สัญญาทางปกครองมีข้อกําหนดพิเศษ ให้คู่สัญญาฝ่ายรัฐมีอํานาจหรือเอกสิทธิ์เหนือคู่สัญญาฝ่ายเอกชน แต่ในขณะที่มาตรา 15 แห่งพระราชบัญญัติอนุญาโตตุลาการ พ.ศ. 2545 ได้บัญญัติให้สัญญาระหว่างหน่วยงานของรัฐ กับเอกชนไม่ว่าจะเป็นสัญญาทางปกครองหรือไม่ก็ตาม คู่สัญญาอาจตกลงให้ใช้วิธีการอนุญาโตตุลาการ ในการระงับข้อพิพาทได้และให้สัญญาอนุญาโตตุลาการดังกล่าวมีผลผูกพันคู่สัญญา จึงอาจทําให้เกิด ข้อโต้แย้งในประเด็นปัญหาว่า การนําอนุญาโตตุลาการซึ่งเป็นวิธีการระงับข้อพิพาททางเลือก ทางการค้าและทางธุรกิจมาใช้ระงับข้อพิพาทในสัญญาทางปกครอง จะขัดกับหลักกฎหมายปกครอง หรือไม่ รวมไปถึงปัญหาเรื่องความเชี่ยวชาญเกี่ยวกับสัญญาทางปกครองของผู้ทําหน้าที่ อนุญาโตตุลาการ วิธีพิจารณาชั้นอนุญาโตตุลาการ ตลอดจนการคัดค้านคําชี้ขาดและการบังคับตาม คําชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการที่ปัจจุบันยังคงเป็นไปในแนวทางเดียวกับการระงับข้อพิพาทในสัญญา ทางแพ่ง การศึกษาเรื่องนี้เป็นการศึกษาวิจัยเชิงคุณภาพ โดยการศึกษาเปรียบเทียบกับกฎหมาย เกี่ยวกับสัญญาทางปกครองของประเทศฝรั่งเศส และสัญญาของรัฐของประเทศสหรัฐอเมริกา รวมไปถึงวิธีการระงับข้อพิพาทอันเกิดจากสัญญาเหล่านั้น เป็นเกณฑ์ในการวิเคราะห์เรื่องการระงับ ข้อพิพาทในสัญญาทางปกครองโดยอนุญาโตตุลาการในประเทศไทย จากการศึกษาปรากฏแนวทางการแก้ไขสภาพปัญหาดังกล่าว ดังนี้ประการแรก เสนอให้ แก้ไขบทบัญญัติมาตรา 15 แห่งพระราชบัญญัติอนุญาโตตุลาการ พ.ศ. 2545 โดยให้สัญญา ทางปกครองที่จะกําหนดให้ใช้การระงับข้อพิพาทโดยวิธีการอนุญาโตตุลาการต้องผ่านความเห็นชอบ จากคณะรัฐมนตรีตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่กําหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกา รวมทั้งให้มีการจัดตั้ง คณะกรรมการวินิจฉัยชี้ขาดข้อพิพาทเกี่ยวกับสัญญาทางปกครองขึ้นเพื่อเป็นทางเลือกในการระงับ ข้อพิพาทให้แก่คู่สัญญา ประการที่สอง เสนอให้ศาลปกครองซึ่งมีหน้าที่ในการวินิจฉัยชี้ขาดข้อพิพาท เกี่ยวกับสัญญาทางปกครอง รวมถึงการคัดค้านคําชี้ขาดและการบังคับตามคําชี้ขาด ของอนุญาโตตุลาการในสัญญาทางปกครอง ต้องเคร่งครัดกับการดําเนินการทบทวนหรือตรวจสอบ คําชี้ขาดให้เป็นไปตามที่กฎหมายกําหนด
Table of contents
Description
วิทยานิพนธ์ (น.ด.)--สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์, 2562