ปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับการดำเนินการของสมาคมกีฬาในประเทศไทย

Abstract

วิทยานิพนธ์นี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาข้อมูลพื้นฐาน แนวคิด หลักการ และทฤษฎีทาง กฎหมายมหาชนที่เกี่ยวกับการดําเนินการของสมาคมกีฬาในประเทศไทย อันได้แก่หลักนิติรัฐ หลัก ภารกิจของรัฐ รวมไปถึงหลักนิติบุคคลในกฎหมายมหาชน และศึกษามาตรการทางกฎหมายที่เกี่ยวกับ สมาคมกีฬาของต่างประเทศและประเทศไทย รวมถึงศึกษาและวิเคราะห์ปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับ การดําเนินการของสมาคมกีฬาในประเทศไทย ตลอดจนศึกษาถึงข้อเสนอแนะที่เหมาะสมเกี่ยวกับการ แก้ไขปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับการดําเนินการของสมาคมกีฬาในประเทศไทยได้อย่างยั่งยืน จากการศึกษา พบว่า เกิดปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับการดําเนินการของสมาคมกีฬาใน ประเทศไทย 3 ประการได้แก่ ประการแรก คือ ปัญหาทางกฎหมายเกี่ยวกับการจัดตั้งสมาคมกีฬาและ สมาคมกีฬาอาชีพในประเทศไทย เนื่องจากในปัจจุบันการจัดตั้งสมาคมกีฬาในประเทศไทยนั้นเป็น ดุลยพินิจของคณะกรรมการการกีฬาแห่งประเทศไทยที่จะพิจารณาว่าสมาคมที่ดําเนินการด้านกีฬา ประเภทใดควรรับไว้ในการดูแลของการกีฬาแห่งประเทศไทย ประการที่สอง คือ ปัญหาทางกฎหมาย เกี่ยวกับการกํากับดูแลสมาคมกีฬาและสมาคมกีฬาอาชีพในประเทศไทย โดยการกํากับดูแลสมาคมที่ มีวัตถุประสงค์ด้านกีฬา และสมาคมกีฬาในปัจจุบันนั้นมีหน่วยงานที่ดูแลอยู่ 2 หน่วยงานด้วยกัน คือ กรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย กับการกีฬาแห่งประเทศไทย และประการสุดท้าย คือ ปัญหา ทางกฎหมายเกี่ยวกับการส่งเสริมกีฬาอาชีพในประเทศไทย เนื่องจากการจดแจ้งเป็นสมาคมกีฬา อาชีพในปัจจุบันต้องได้รับการจัดตั้งเป็นสมาคมกีฬาตามพระราชบัญญัติการกีฬาแห่งประเทศไทย เสียก่อนจึงจะมีสิทธิในการจดแจ้งเป็นสมาคมกีฬาอาชีพได้ ซึ่งปัญหาทางกฎหมายทั้งสามประการ ข้างต้นทําให้การพัฒนาสมาคมกีฬา และการส่งเสริมกีฬาในประเทศไทย เกิดการพัฒนาที่ล้าช้ากว่า นานาประเทศ ดังนั้น ผู้เขียนเห็นควรให้มีการแก้ไขพระราชบัญญัติการกีฬาแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2558 โดยกําหนดให้สมาคมที่มีวัตถุประสงค์ในการดําเนินกิจกรรมด้านกีฬา และส่งเสริมกีฬาให้เป็นอํานาจ ของผู้ว่าการการกีฬาแห่งประเทศไทย และคณะกรรมการการกีฬาแห่งชาติ ในการกําหนดหลักเกณฑ์วิธีการ และเงื่อนไขของการจัดตั้งสมาคมกีฬาโดยตรงกับการกีฬาแห่งประเทศไทย รวมไปถึงให้มีการ กําหนดให้การกีฬาแห่งประเทศไทยแต่เพียงผู้เดียวในการกํากับดูแลสมาคมกีฬาและสมาคมกีฬาอาชีพ ตลอดจนควรเห็นให้มีการแก้ไขพระราชบัญญัติส่งเสริมกีฬาอาชีพ พ.ศ.2556 โดยกําหนดให้มีการ กําหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขของการจดแจ้งการดําเนินการเพื่อเป็นสโมสรกีฬาอาชีพและ สมาคมกีฬาอาชีพ ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่คณะกรรมการกีฬาอาชีพกําหนด โดยนํา แนวคิด หลักการ และทฤษฎีทางกฎหมายมหาชน ตลอดจนนําข้อกฎหมายของต่างประเทศในส่วน ของสมาคมกีฬามาปรับใช้กับกฎหมายของประเทศไทย เพื่อให้ประเทศไทยสามารถแก้ไขปัญหาที่ เกิดขึ้นได้อย่างยั่งยืน สืบต่อไป