นโยบายเกษตรเพื่อรองรับ BCG

Abstract

สถานการณ์ปัญหาของพืชเศรษฐกิจ 4 ชนิด ได้แก่ ข้าว ข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ มันสำปะหลัง และยางพารา การเพาะปลูกพืชเหล่านี้มีการขยายพื้นที่รุกล้ำ เข้าไปในพื้นที่ป่า การเผชิญปัญหาราคาสินค้าเกษตรที่มีความผันผวน และผลผลิตต่อไร่ที่ยังต่ำ เมื่อเปรียบเทียบกับหลายประเทศ การเข้าถึงองค์ความรู้ และการนำ เทคโนโลยี และนวัตกรรมมาใช้ยังไม่เพียงพอโดยเฉพาะเกษตรกรรายย่อย รวมถึงการใช้ปุ๋ยเคมี หรือยาฆ่าแมลงต่าง ๆ เพื่อเพิ่มผลผลิตทำ ให้มีต้นทุนการผลิตที่สูง ประกอบกับปัญหา ความแปรปรวนของสภาพอากาศและภัยธรรมชาติ โดยเฉพาะความรุนแรงของพายุและ สถานการณ์นํ้าท่วมน้ำแล้ง ซึ่งส่งผลกระทบต่อปริมาณและคุณภาพผลผลิตทางการเกษตร ของพืชเศรษฐกิจหลักและผลกระทบต่อรายได้และความเป็นอยู่ของเกษตรกร

การแทรกแซงราคาสินค้าเกษตรและการพยุงราคาพืชเศรษฐกิจหลัก 4 ชนิด ส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจและการทำ การเกษตรอย่างยั่งยืน ทำ ให้ไม่เกิดการพัฒนา อย่างแท้จริง ส่งผลกระทบต่อความเข้มแข็งของภาคเกษตรในระยะยาว และความสามารถ ในการแข่งขันกับพืชเศรษฐกิจของประเทศคู่ค้า รวมทั้งก่อให้เกิดความสูญเสีย ทางด้านรายได้จากการที่ภาครัฐจะต้องจ่ายเงินให้เกษตรกร และรับซื้อข้าวส่วนเกิน ซึ่งเป็นภาระทางการคลังของประเทศ อีกทั้งนโยบายอุดหนุนแบบไม่มีเงื่อนไข เป็นการทำลายแรงจูงใจของเกษตรกรในการรับมือกับผลกระทบที่เกิดขึ้น

อย่างไรก็ตาม แนวทางสำคัญของการพัฒนาการเกษตรที่เน้นการเพิ่มประสิทธิภาพ การผลิตภายใต้โมเดลเศรษฐกิจ BCG มุ่งเน้นการสร้างองค์ความรู้ เทคโนโลยี และนวัตกรรมใหม่ ๆ เพื่อยกระดับรายได้ของเกษตรกร และสร้างความสามารถ ในการแข่งขันในภาคการเกษตรอย่างยั่งยืน การเพิ่มผลผลิตต่อไร่ และการลด ผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ซึ่งในปัจจุบันภาครัฐมีการดำ เนิน นโยบายหรือมาตรการด้านการเกษตรที่มีความสอดคล้องกับโมเดลเศรษฐกิจ BCG ในหลายมาตรการ แต่ต้องเพิ่มแนวทาง ได้แก่ การลดหรือยกเลิกการช่วยเหลือผ่านรายได้และราคาผลผลิตอย่างค่อยเป็นค่อยไป การแยกมาตรการลดความยากจนออก จากนโยบายเกษตรและกำ หนดมาตรการเพื่อลดความยากจนโดยเฉพาะ (Poverty Target) การพัฒนาด้านนวัตกรรมทางการเกษตรที่ครอบคลุม 3 มิติของ BCG การสนับสนุนการลงทุนด้านเทคโนโลยีและนวัตกรรมด้านการเกษตรที่คุ้มค่าทั้งด้าน การเงินและเศรษฐกิจ และการส่งเสริมการทำ การเกษตรอย่างยั่งยืนและเป็นมิตร กับสิ่งแวดล้อม ผ่านกลไกทางการเงินและการคลังที่เป็นการช่วยเหลือแบบมีเงื่อนไข เพื่อให้เกิดการพัฒนาการเกษตรและการใช้ทรัพยากรอย่างสมดุลเพื่อขับเคลื่อน ภาคการเกษตรของประเทศไทยให้มีการปรับตัวสู่การพัฒนาตามโมเดลเศรษฐกิจ BCG อย่างแท้จริง