The potential developing model of Sub-district Administrative Organizations (SAO) for the aging society in Roikhansarn area
Issued Date
2022
Issued Date (B.E.)
2565
Available Date
Copyright Date
Resource Type
Series
Edition
Language
eng
File Type
application/pdf
No. of Pages/File Size
242 leaves
ISBN
ISSN
eISSN
DOI
Other identifier(s)
b215492
Identifier(s)
Access Rights
Access Status
Rights
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
Rights Holder(s)
Physical Location
National Institute of Development Administration. Library and Information Center
Bibliographic Citation
Citation
Yuvares Ludpa (2022). The potential developing model of Sub-district Administrative Organizations (SAO) for the aging society in Roikhansarn area. Retrieved from: https://repository.nida.ac.th/handle/662723737/6574.
Title
The potential developing model of Sub-district Administrative Organizations (SAO) for the aging society in Roikhansarn area
Alternative Title(s)
การพัฒนารูปแบบศักยภาพขององค์การบริหารส่วนตำบลท้องถิ่นร้อยแก่นสารสู่สังคมสูงวัย
Author(s)
Advisor(s)
Editor(s)
item.page.dc.contrubutor.advisor
Advisor's email
Contributor(s)
Contributor(s)
Abstract
This research has four purposes: search for the factors, conditions, phenomena and contexts that affect the potential of local Sub-district Administrative Organizations, which are essential to an ageing society and leads to the creation of a potential local model. There are aspects of an ageing society, including testing the potential model of local Sub-district Administrative Organizations for an aging society and making policy recommendations. Therefore, the researcher designed both qualitative and quantitative research to have both in-depth and broad perspectives leading to the creation of a potential model of local Sub-district Administrative Organizations that are essential to an ageing society and the inherent advantages of an administration and the delivery of public services, including the competencies of the Sub-district Administrative Organization for future efficiency and effectiveness. The research style was a mixed method design, a sequential mixed method starting with a qualitative method, followed by a quantitative method, and then another qualitative method (qualitative method + quantitative method + qualitative method) to get the most precise answer. Therefore, the first qualitative method created a new body of knowledge and confirmation of the construction from real phenomena and the quantitative method. In addition, confirmation of the authenticity of the phenomena by quantitative research was used, including confirming the model, leading to the development of a model that was consistent with the community context. The researcher used theoretical concepts about organizational management and competency, and theoretical concepts about effectiveness and achievement to lead to the study of the potential of local administrative organizations in the care of the elderly and as the research framework for this study. The research topic is the Sub-district Administrative Organization (SAO) in the provinces of Roi Et, Khon Kaen, and Maha Sarakham.
The first phase of the research was qualitative, key informants included administrators, namely the presidents of Sub-District Administrative Organizations, Sub-district clerks, the Director of the Welfare and Social Division, and personnel from 15 Sub-district Administrative Organizations in the Roi-Kaen-San area selected from organizations that had received awards for organizational administration as organizations with better organizational evaluation scores. The sampling used a specific selection method according to the research objectives. The research tool was an unstructured interview on issues related to organizational management, performance, effectiveness and achievement, leading to data analysis by using content analysis and writing a descriptive narrative. The research results found potential models of Sub-district Administrative Organizations in the sub-district area for an ageing society. Factors related to organizational management included the factors of management structure, learning resources of the organization and communication, to convey the work of the elderly in Sub-district Administrative Organizations in the Roi-Kaen-San area. The competency factors included leadership factors, follower status, attitude, work skills, and the body of knowledge for the operation of the elderly in the Roi-Kaen-San Sub-district Administrative Organization. These are factors related to the effectiveness and achievement of the Sub-district Administrative Organization's work on the elderly. In addition, the results of the study also found that the factors that promote the effectiveness and achievement of the organization include the collaboration factor, which is critical in promoting the ability of the Sub-district Administrative Organization to perform better on the elderly, particularly in reducing resource constraints in various aspects of the Sub-district Administrative Organization's operations that lead to success in the implementation of elderly management.
The second phase of the research was quantitative, it answered the objectives of the study in order to confirm the potential development model of local Sub-district Administrative Organizations in an ageing society to propose and develop a potential model for local Sub-district Administrative Organizations, thus offering an essential service to an ageing society. The unit of analysis was at the organizational level, comprising Sub-district Administrative Organizations in Maha Sarakham Province, Khon Kaen Province, and Roi Et Province. The population consisted of 392 places, chosen by random sampling according to the research objectives, then using a non-probability random sampling of 200 places from the research and analysis results, creating an SEM model using the PLS Smart Package program, resulting in the testing and development of a model for development. The resulting pattern obtained from the statistical analysis was consistent with the results of the first phase of the research.
In addition, the researcher brought the results of the second phase of research into the third phase of the research study to confirm the pattern following the context of the area by using focus group discussions with 12 relevant organizations, the results were consistent with the Phase 1 and Phase 2 studies, as well.
Therefore, the knowledge and findings from this research can contribute to the Sub-district Administrative Organization's work planning for the elderly in order to strengthen the organization's capacity to accommodate changes in the population structure towards the elderly, particularly in the Roi-Khan-Sarn areas, thus leading to success in work with the elderly.
การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์ 4 ประการ คือ ค้นหาปัจจัย เงื่อนไข ปรากฏการณ์ และบริบทที่ส่งผลต่อศักยภาพของ อบต. ท้องถิ่น ซึ่งจำเป็นต่อสังคมสูงวัยและนำไปสู่การสร้างท้องถิ่นต้นแบบที่มีศักยภาพ สังคมสูงวัยในแง่มุมต่างๆ ได้แก่ การทดสอบศักยภาพ อบต. ต้นแบบด้านสังคมสูงวัยและการจัดทำข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย ดังนั้นผู้วิจัยจึงออกแบบการวิจัยทั้งเชิงคุณภาพและเชิงปริมาณให้มีมุมมองเชิงลึกและเชิงกว้างนำไปสู่การสร้างต้นแบบศักยภาพของ อบต. ท้องถิ่นที่จำเป็นต่อสังคมสูงวัยและข้อดีโดยธรรมชาติของการบริหารและ การให้บริการสาธารณะรวมถึงสมรรถนะของ อบต. ให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลในอนาคต รูปแบบการวิจัยเป็นการออกแบบวิธีการแบบผสม คือ วิธีผสมตามลำดับโดยเริ่มจากวิธีเชิงคุณภาพ แล้วตามด้วย วิธีเชิงปริมาณ แล้วตามด้วย วิธีเชิงคุณภาพอีกวิธีหนึ่ง (วิธีเชิงคุณภาพ + วิธีเชิงปริมาณ + วิธีเชิงคุณภาพ) เพื่อให้ได้คำตอบที่แม่นยำที่สุด ดังนั้นวิธีการเชิงคุณภาพวิธีแรกจึงสร้างองค์ความรู้ใหม่และการยืนยันการสร้างจากปรากฏการณ์จริงและวิธีการเชิงปริมาณ นอกจากนี้ยังใช้การยืนยันความถูกต้องของปรากฏการณ์ด้วยการวิจัยเชิงปริมาณ รวมถึงการยืนยันแบบจำลอง นำไปสู่การพัฒนาแบบจำลองที่สอดคล้องกับบริบทของชุมชน ผู้วิจัยใช้แนวคิดเชิงทฤษฎีเกี่ยวกับการบริหารองค์กรและสมรรถนะ และแนวคิดเชิงทฤษฎีเกี่ยวกับประสิทธิผลและผลสัมฤทธิ์ เพื่อนำไปสู่การศึกษาศักยภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการดูแลผู้สูงอายุและเป็นกรอบการวิจัยในการศึกษาครั้งนี้ หัวข้อวิจัยคือ อบต. ในเขตจังหวัดร้อยเอ็ด ขอนแก่น และมหาสารคาม การวิจัยในระยะแรกเป็นเชิงคุณภาพ ผู้ให้ข้อมูลสำคัญ ได้แก่ ผู้บริหาร ได้แก่ นายก อบต. ปลัด อบต. ผู้อำนวยการกองสวัสดิการและสังคม และบุคลากร อบต. 15 แห่งในจังหวัดร้อยเอ็ด -พื้นที่ขอนแก่นคัดเลือกจากหน่วยงานที่ได้รับรางวัลด้านการบริหารองค์กรเป็นองค์กรที่มีคะแนนการประเมินองค์กรดีขึ้น การสุ่มตัวอย่างใช้วิธีเลือกแบบเจาะจงตามวัตถุประสงค์ของการวิจัย เครื่องมือวิจัยเป็นแบบสัมภาษณ์แบบไม่มีโครงสร้างในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการบริหารองค์กร ผลการดำเนินงาน ประสิทธิผล และผลสัมฤทธิ์ นำไปสู่การวิเคราะห์ข้อมูลโดยใช้การวิเคราะห์เนื้อหาและการเขียนบรรยายเชิงพรรณนา ผลการวิจัยพบศักยภาพ อบต.ต้นแบบ ในพื้นที่ตำบลเพื่อสังคมสูงวัย ปัจจัยที่เกี่ยวข้องกับการจัดการองค์กร ได้แก่ ปัจจัยด้านโครงสร้างการจัดการ แหล่งเรียนรู้ขององค์กร และการสื่อสารถ่ายทอดงานผู้สูงอายุ อบต.ร้อยแก่น ปัจจัยสมรรถนะ ได้แก่ ปัจจัยภาวะผู้นำ ภาวะผู้ตาม ทัศนคติ ทักษะในการทำงาน และองค์ความรู้ในการดำเนินงานผู้สูงอายุของ อบต.ร้อยแก่นสาร สิ่งเหล่านี้เป็นปัจจัยที่สัมพันธ์กับประสิทธิผลและผลสัมฤทธิ์ของงาน อบต. ด้านผู้สูงอายุ นอกจากนี้ ผลการศึกษายังพบว่าปัจจัยที่ส่งเสริมประสิทธิภาพและผลสัมฤทธิ์ขององค์กร ได้แก่ ปัจจัยด้านความร่วมมือซึ่งมีส่วนสำคัญในการส่งเสริมความสามารถของ อบต. ในการดำเนินงานด้านผู้สูงอายุให้ดีขึ้นโดยเฉพาะใน ลดข้อจำกัดด้านทรัพยากรในการดำเนินงานด้านต่างๆ ของ อบต. อันนำไปสู่ความสำเร็จในการดำเนินการบริหารจัดการผู้สูงอายุ การวิจัยระยะที่ 2 เป็นเชิงปริมาณซึ่งตอบวัตถุประสงค์ของการศึกษาเพื่อยืนยันรูปแบบการพัฒนาศักยภาพของ อบต. ท้องถิ่นในสังคมสูงวัย เพื่อเสนอ และพัฒนารูปแบบศักยภาพของ อบต. ท้องถิ่น จึงเป็นบริการที่จำเป็นต่อสังคมสูงวัย หน่วยวิเคราะห์อยู่ในระดับองค์กร ประกอบด้วย อบต.ในจังหวัดมหาสารคาม จังหวัดขอนแก่น และจังหวัดร้อยเอ็ด จำนวนประชากรจำนวน 392 แห่ง เลือกโดยการสุ่มตามวัตถุประสงค์ของการวิจัยแล้วสุ่มตัวอย่างแบบไม่น่าจะเป็นจำนวน 200 แห่ง จากผลการวิจัยและการวิเคราะห์สร้างแบบจำลอง SEM โดยใช้โปรแกรม PLS Smart Package ผลการทดสอบ และการพัฒนารูปแบบการพัฒนา รูปแบบผลลัพธ์ที่ได้จากการวิเคราะห์ทางสถิตินั้นสอดคล้องกับผลการวิจัยในระยะที่หนึ่ง
การวิจัยครั้งนี้มีวัตถุประสงค์ 4 ประการ คือ ค้นหาปัจจัย เงื่อนไข ปรากฏการณ์ และบริบทที่ส่งผลต่อศักยภาพของ อบต. ท้องถิ่น ซึ่งจำเป็นต่อสังคมสูงวัยและนำไปสู่การสร้างท้องถิ่นต้นแบบที่มีศักยภาพ สังคมสูงวัยในแง่มุมต่างๆ ได้แก่ การทดสอบศักยภาพ อบต. ต้นแบบด้านสังคมสูงวัยและการจัดทำข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย ดังนั้นผู้วิจัยจึงออกแบบการวิจัยทั้งเชิงคุณภาพและเชิงปริมาณให้มีมุมมองเชิงลึกและเชิงกว้างนำไปสู่การสร้างต้นแบบศักยภาพของ อบต. ท้องถิ่นที่จำเป็นต่อสังคมสูงวัยและข้อดีโดยธรรมชาติของการบริหารและ การให้บริการสาธารณะรวมถึงสมรรถนะของ อบต. ให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลในอนาคต รูปแบบการวิจัยเป็นการออกแบบวิธีการแบบผสม คือ วิธีผสมตามลำดับโดยเริ่มจากวิธีเชิงคุณภาพ แล้วตามด้วย วิธีเชิงปริมาณ แล้วตามด้วย วิธีเชิงคุณภาพอีกวิธีหนึ่ง (วิธีเชิงคุณภาพ + วิธีเชิงปริมาณ + วิธีเชิงคุณภาพ) เพื่อให้ได้คำตอบที่แม่นยำที่สุด ดังนั้นวิธีการเชิงคุณภาพวิธีแรกจึงสร้างองค์ความรู้ใหม่และการยืนยันการสร้างจากปรากฏการณ์จริงและวิธีการเชิงปริมาณ นอกจากนี้ยังใช้การยืนยันความถูกต้องของปรากฏการณ์ด้วยการวิจัยเชิงปริมาณ รวมถึงการยืนยันแบบจำลอง นำไปสู่การพัฒนาแบบจำลองที่สอดคล้องกับบริบทของชุมชน ผู้วิจัยใช้แนวคิดเชิงทฤษฎีเกี่ยวกับการบริหารองค์กรและสมรรถนะ และแนวคิดเชิงทฤษฎีเกี่ยวกับประสิทธิผลและผลสัมฤทธิ์ เพื่อนำไปสู่การศึกษาศักยภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการดูแลผู้สูงอายุและเป็นกรอบการวิจัยในการศึกษาครั้งนี้ หัวข้อวิจัยคือ อบต. ในเขตจังหวัดร้อยเอ็ด ขอนแก่น และมหาสารคาม การวิจัยในระยะแรกเป็นเชิงคุณภาพ ผู้ให้ข้อมูลสำคัญ ได้แก่ ผู้บริหาร ได้แก่ นายก อบต. ปลัด อบต. ผู้อำนวยการกองสวัสดิการและสังคม และบุคลากร อบต. 15 แห่งในจังหวัดร้อยเอ็ด -พื้นที่ขอนแก่นคัดเลือกจากหน่วยงานที่ได้รับรางวัลด้านการบริหารองค์กรเป็นองค์กรที่มีคะแนนการประเมินองค์กรดีขึ้น การสุ่มตัวอย่างใช้วิธีเลือกแบบเจาะจงตามวัตถุประสงค์ของการวิจัย เครื่องมือวิจัยเป็นแบบสัมภาษณ์แบบไม่มีโครงสร้างในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการบริหารองค์กร ผลการดำเนินงาน ประสิทธิผล และผลสัมฤทธิ์ นำไปสู่การวิเคราะห์ข้อมูลโดยใช้การวิเคราะห์เนื้อหาและการเขียนบรรยายเชิงพรรณนา ผลการวิจัยพบศักยภาพ อบต.ต้นแบบ ในพื้นที่ตำบลเพื่อสังคมสูงวัย ปัจจัยที่เกี่ยวข้องกับการจัดการองค์กร ได้แก่ ปัจจัยด้านโครงสร้างการจัดการ แหล่งเรียนรู้ขององค์กร และการสื่อสารถ่ายทอดงานผู้สูงอายุ อบต.ร้อยแก่น ปัจจัยสมรรถนะ ได้แก่ ปัจจัยภาวะผู้นำ ภาวะผู้ตาม ทัศนคติ ทักษะในการทำงาน และองค์ความรู้ในการดำเนินงานผู้สูงอายุของ อบต.ร้อยแก่นสาร สิ่งเหล่านี้เป็นปัจจัยที่สัมพันธ์กับประสิทธิผลและผลสัมฤทธิ์ของงาน อบต. ด้านผู้สูงอายุ นอกจากนี้ ผลการศึกษายังพบว่าปัจจัยที่ส่งเสริมประสิทธิภาพและผลสัมฤทธิ์ขององค์กร ได้แก่ ปัจจัยด้านความร่วมมือซึ่งมีส่วนสำคัญในการส่งเสริมความสามารถของ อบต. ในการดำเนินงานด้านผู้สูงอายุให้ดีขึ้นโดยเฉพาะใน ลดข้อจำกัดด้านทรัพยากรในการดำเนินงานด้านต่างๆ ของ อบต. อันนำไปสู่ความสำเร็จในการดำเนินการบริหารจัดการผู้สูงอายุ การวิจัยระยะที่ 2 เป็นเชิงปริมาณซึ่งตอบวัตถุประสงค์ของการศึกษาเพื่อยืนยันรูปแบบการพัฒนาศักยภาพของ อบต. ท้องถิ่นในสังคมสูงวัย เพื่อเสนอ และพัฒนารูปแบบศักยภาพของ อบต. ท้องถิ่น จึงเป็นบริการที่จำเป็นต่อสังคมสูงวัย หน่วยวิเคราะห์อยู่ในระดับองค์กร ประกอบด้วย อบต.ในจังหวัดมหาสารคาม จังหวัดขอนแก่น และจังหวัดร้อยเอ็ด จำนวนประชากรจำนวน 392 แห่ง เลือกโดยการสุ่มตามวัตถุประสงค์ของการวิจัยแล้วสุ่มตัวอย่างแบบไม่น่าจะเป็นจำนวน 200 แห่ง จากผลการวิจัยและการวิเคราะห์สร้างแบบจำลอง SEM โดยใช้โปรแกรม PLS Smart Package ผลการทดสอบ และการพัฒนารูปแบบการพัฒนา รูปแบบผลลัพธ์ที่ได้จากการวิเคราะห์ทางสถิตินั้นสอดคล้องกับผลการวิจัยในระยะที่หนึ่ง
Table of contents
Description
Thesis (D.P.A.)--National Institute of Development Administration, 2022