การจัดบริการสาธารณะขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น : กรณีศึกษาโครงการธาราบำบัดเพื่อสุขภาพของเทศบาลเมืองบ้านบึง จังหวัดชลบุรี
Publisher
Issued Date
2024
Issued Date (B.E.)
2567
Available Date
Copyright Date
Resource Type
Series
Edition
Language
tha
File Type
application/pdf
No. of Pages/File Size
ISBN
ISSN
eISSN
DOI
Other identifier(s)
Identifier(s)
Access Rights
Access Status
Rights
ผลงานนี้เผยแพร่ภายใต้ สัญญาอนุญาตครีเอทีฟคอมมอนส์แบบ แสดงที่มา-ไม่ใช้เพื่อการค้า-ไม่ดัดแปลง 4.0 (CC BY-NC-ND 4.0)
Rights Holder(s)
Physical Location
สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์. สำนักบรรณสารการพัฒนา
Bibliographic Citation
Citation
อรจิรา สวัสดีมงคล (2024). การจัดบริการสาธารณะขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น : กรณีศึกษาโครงการธาราบำบัดเพื่อสุขภาพของเทศบาลเมืองบ้านบึง จังหวัดชลบุรี. Retrieved from: https://repository.nida.ac.th/handle/662723737/6673.
Title
การจัดบริการสาธารณะขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น : กรณีศึกษาโครงการธาราบำบัดเพื่อสุขภาพของเทศบาลเมืองบ้านบึง จังหวัดชลบุรี
Alternative Title(s)
Local public service delivery: a case study of hydrotherapy program in ban bueng municipality
Author(s)
Advisor(s)
Editor(s)
item.page.dc.contrubutor.advisor
Advisor's email
Contributor(s)
Contributor(s)
Abstract
การวิจัยครั้งนี้เป็นการศึกษาการจัดบริการสาธารณะขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น : กรณีศึกษาโครงการธาราบำบัดเพื่อสุขภาพของเทศบาลเมืองบ้านบึง จังหวัดชลบุรี โดยมีวัตถุประสงค์การวิจัย ดังนี้ 1. เพื่อศึกษาความเป็นมา กระบวนการอันนำมาสู่การจัดบริการสาธารณะ ซึ่งประกอบด้วย 4 ส่วน ดังนี้ 1) การก่อรูปนโยบาย 2) การกำหนดนโยบาย 3) การนำนโยบายไปปฏิบัติ 4) การประเมินผลนโยบาย 2. วิเคราะห์ปัจจัยที่ส่งผลต่อความสำเร็จในการจัดทำบริการสาธารณะขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น : กรณีศึกษาโครงการธาราบำบัดเพื่อสุขภาพของเทศบาลเมืองบ้านบึง จังหวัดชลบุรี และ 3. เพื่อศึกษาข้อเสนอแนะเพื่อเป็นตัวอย่างให้แก่หน่วยการปกครองส่วนท้องถิ่นอื่นๆ ที่มีความสนใจในการจัดทำโครงการลักษณะดังกล่าวในอนาคตได้ศึกษา และนำไปประยุกต์ในท้องถิ่นของตน
ขอบเขตของการวิจัย แบ่งออกเป็น 4 ด้าน ดังนี้ ขอบเขตด้านระยะเวลา: ระยะเวลาของโครงการ มกราคม 2561 – ปัจจุบัน (2566) ระยะเวลาการศึกษา สิงหาคม 2562 – ธันวาคม 2564 ขอบเขตด้านพื้นที่ เทศบาลเมืองบ้านบึง จังหวัดชลบุรี ขอบเขตด้านประชากร ประชาชนในพื้นที่เทศบาลเมืองบ้านบึง จังหวัดชลบุรี และประชาชนที่มาใช้บริการธาราบำบัด และขอบเขตด้านเนื้อหา มุ่งศึกษาในประเด็นต่างๆ ดังนี้ ด้านความเป็นมา โดยใช้กระบวนการนโยบายสาธารณะ จากแนวคิดพื้นฐานเกี่ยวกับนโยบายสาธารณะ (Fundamental Concepts about Public Policy) Dye,2012 (ณัฐกริช เปาอินทร์, 2561)และการเรียนรู้นโยบาย (Policy learning) จากแนวคิดและทฤษฎีเกี่ยวกับการถ่ายโอนนโยบาย (Policy transfer) (ธีรพัฒน์ อังศุชวาล, 2558) และวิเคราะห์ปัจจัยที่ส่งผลต่อความสำเร็จของโครงการธาราบำบัด โดยใช้ทฤษฎีของการนำนโยบายสาธารณะไปปฏิบัติ (วรเดช จันทรศร, 2554) และทฤษฎีการจัดการความร่วมมือภาครัฐแนวใหม่ (New Public Governance Theory) Kooiman,1993;Rhodes,1997 (ไพโรจน์ ภัทรนรากุล, 2561)
โดยใช้การวิจัยเชิงคุณภาพ ศึกษาข้อมูลจากเอกสารของเทศบาลเมืองบ้านบึง จังหวัดชลบุรี และสัมภาษณ์ข้อมูลเชิงลึกจากกลุ่มผู้ให้ข้อมูลสำคัญทั้งสิ้น 14 คน จำแนกออกเป็น 2 กลุ่ม ดังนี้ 1. กลุ่มผู้บริหาร เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง และเจ้าหน้าที่ที่ให้บริการ 5 คน 2. กลุ่มผู้ใช้บริการ และประชาชนในพื้นที่เทศบาลเมืองบ้านบึง 9 คน
ผลการศึกษา พบว่า ในบริบทการจัดบริการสาธารณะในครั้งนี้ ผู้วิจัยได้ยกตัวอย่างเป็นโครงการธาราบำบัดเพื่อสุขภาพ ในบริบทของเทศบาลเมืองบ้านบึง จังหวัดชลบุรี เนื่องจากว่าเป็นนโยบายที่เป้าหมายในจุดเริ่มต้นเพื่อเป็นทางเลือกในการรักษาสุขภาพให้แก่กลุ่มผู้สูงอายุในพื้นที่ สามารถวิเคราะห์ได้ดังนี้โครงการก่อสร้างอาคารธาราบำบัด และธาราบำบัดเพื่อสุขภาพเป็นการเรียนรู้นโยบาย (Policy Learning) จากโรงพยาบาลสมเด็จพระสังฆราชญาณสังวรเพื่อผู้สูงอายุ จังหวัดชลบุรี โดยได้นำบทเรียนจากต้นแบบและนำไปประยุกต์ใช้ให้สอดคล้องกับบริบทของเทศบาลเมืองบ้านบึง จังหวัดชลบุรี โครงการธาราบำบัดเพื่อสุขภาพ เป็นนโยบายที่มีลักษณะเป็น Elite เนื่องจากโครงการธาราบำบัดเพื่อสุขภาพของเทศบาลเมืองบ้านบึงนั้นเป็นนโยบายที่ไม่ได้ถูกกำหนดหรือออกแบบจากความต้องการหรือการขับเคลื่อนของประชาชน และจุดเริ่มต้นของนโยบายนี้มาจากผู้บริหารที่มีอิทธิพลต่อหน่วยงานที่ได้เล็งเห็นความสำคัญ จึงได้นำเสนอปัญหาและแนวทางการแก้ไขนี้ต่อสภาเทศบาลเมืองบ้านบึง รับฟังความคิดเห็นเพิ่มเติมจากประชาชน ยื่นของบประมาณสนับสนุนจากองค์การบริหารส่วนจังหวัดชลบุรี และนำมาสู่กระบวนการก่อสร้างอาคารธาราบำบัด
ปัจจัยที่ส่งผลต่อความสำเร็จในการจัดทำบริการสาธารณะขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น : กรณีศึกษาโครงการธาราบำบัดของเทศบาลเมืองบ้านบึง จังหวัดชลบุรี มีดังนี้ 1) ปัจจัยด้านการสนับสนุนจากฝ่ายการเมือง 2) ปัจจัยด้านลักษณะของโครงการ 3) ปัจจัยด้านความร่วมกันของภาคส่วนต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง และ 4) ปัจจัยด้านงบประมาณ
This research is a study of Public Service Management of Local Administrative Organizations : A Case Study of Hydrotherapy for health of Ban Bueng Municipality Chonburi Province.The research objectives are as follows: 1. To study background, the process leading to the provision of public services It consists of 4 parts as follows: 1) Policy formation 2) Policy formulation 3) Policy implementation 4) Policy evaluation 2. Analyze the factors affecting the success of public service provisioning of local government organizations. And 3. To study the recommendations to serve as examples for other local government agencies. who are interested in developing such a project in the future to study and apply it locally. The scope of research is divided into 4 areas as follows: Scope of time: Scope of time (Project) January 2018 - Present (2023) and Scope of time (research) August 2019 - December 2021, Scope of area Ban Bueng Municipality Chonburi, Population boundaries People in Ban Bueng Municipality Area Chonburi and people who come to use hydrotherapy services and Content scope Focus on studying the following issues: Background using public policy processes From Fundamental Concepts about Public Policy Dye, 2012 (Nattakrit Pao-In, 2018) and Policy learning from concepts and theories about policy transfer (Policy transfer) ( Teerapat Angsuchawan, 2015) and analyzed factors affecting the success of the hydrotherapy project by using the theory of public policy implementation (Woradej Chantrasorn, 2011) and the New Public Governance Theory (New Public Governance Theory) Kooiman,1993;Rhodes,1997 (Phairoj Patranarakul, 2018). This research was conducted qualitatively using study information from the documents of Ban Bueng Municipality Chonburi. Data were collected from in-depth interviews with 14 key informants, classified into 2 groups as follows: 1.Executives, relevant staff and service personnel 5 people 2.Service users and people in Ban Bueng municipality 9 people. The results of the study found that in the study of public service management. The researcher gave an example of a hydrotherapy building construction project and hydrotherapy for health In the context of Ban Bueng Municipality Chonburi Province. Because it is a policy that goals at the beginning to be an alternative way to maintain health for the elderly in the area. can be analyzed as follows: the hydrotherapy building construction project and hydrotherapy for health It is a policy learning from Yan Sang Wararam Hospital Chonburi.The lessons learned from the Yan Sang Wararam Hospital model have been applied and applied in accordance with the context of Ban Bueng Municipality Chonburi Province and this policy is an elite policy. Because the construction of hydrotherapy and hydrotherapy buildings is a policy that is not defined or designed by people's needs or drives. And the beginning of this policy came from the executives who influenced the agency who recognized the importance of elderly health. therefore presented this problem and solution to the Ban Bueng City Council, listen to more opinions from the people in Ban Bueng area, apply for a budget to support from the Chonburi Provincial Administrative Organization. and lead to the construction process of the hydrotherapy building. Factors affecting the success of public service provision of local administrative organizations : a case study of Ban Bueng Municipality Chonburi Province is as follows: 1) Political Support Factors, 2) Project Characteristic Factors, 3) Factor of collaboration among sectors Related, and 4) budget factors.
This research is a study of Public Service Management of Local Administrative Organizations : A Case Study of Hydrotherapy for health of Ban Bueng Municipality Chonburi Province.The research objectives are as follows: 1. To study background, the process leading to the provision of public services It consists of 4 parts as follows: 1) Policy formation 2) Policy formulation 3) Policy implementation 4) Policy evaluation 2. Analyze the factors affecting the success of public service provisioning of local government organizations. And 3. To study the recommendations to serve as examples for other local government agencies. who are interested in developing such a project in the future to study and apply it locally. The scope of research is divided into 4 areas as follows: Scope of time: Scope of time (Project) January 2018 - Present (2023) and Scope of time (research) August 2019 - December 2021, Scope of area Ban Bueng Municipality Chonburi, Population boundaries People in Ban Bueng Municipality Area Chonburi and people who come to use hydrotherapy services and Content scope Focus on studying the following issues: Background using public policy processes From Fundamental Concepts about Public Policy Dye, 2012 (Nattakrit Pao-In, 2018) and Policy learning from concepts and theories about policy transfer (Policy transfer) ( Teerapat Angsuchawan, 2015) and analyzed factors affecting the success of the hydrotherapy project by using the theory of public policy implementation (Woradej Chantrasorn, 2011) and the New Public Governance Theory (New Public Governance Theory) Kooiman,1993;Rhodes,1997 (Phairoj Patranarakul, 2018). This research was conducted qualitatively using study information from the documents of Ban Bueng Municipality Chonburi. Data were collected from in-depth interviews with 14 key informants, classified into 2 groups as follows: 1.Executives, relevant staff and service personnel 5 people 2.Service users and people in Ban Bueng municipality 9 people. The results of the study found that in the study of public service management. The researcher gave an example of a hydrotherapy building construction project and hydrotherapy for health In the context of Ban Bueng Municipality Chonburi Province. Because it is a policy that goals at the beginning to be an alternative way to maintain health for the elderly in the area. can be analyzed as follows: the hydrotherapy building construction project and hydrotherapy for health It is a policy learning from Yan Sang Wararam Hospital Chonburi.The lessons learned from the Yan Sang Wararam Hospital model have been applied and applied in accordance with the context of Ban Bueng Municipality Chonburi Province and this policy is an elite policy. Because the construction of hydrotherapy and hydrotherapy buildings is a policy that is not defined or designed by people's needs or drives. And the beginning of this policy came from the executives who influenced the agency who recognized the importance of elderly health. therefore presented this problem and solution to the Ban Bueng City Council, listen to more opinions from the people in Ban Bueng area, apply for a budget to support from the Chonburi Provincial Administrative Organization. and lead to the construction process of the hydrotherapy building. Factors affecting the success of public service provision of local administrative organizations : a case study of Ban Bueng Municipality Chonburi Province is as follows: 1) Political Support Factors, 2) Project Characteristic Factors, 3) Factor of collaboration among sectors Related, and 4) budget factors.