การจัดการบริการสาธารณะโดยวิธีการทำสัญญาจ้าง : กรณีศึกษาเทศบาลนครพิษณุโลกและเทศบาลนครขอนแก่น
| dc.contributor.advisor | อุดม ทุมโฆสิต, อาจารย์ที่ปรึกษา | th |
| dc.contributor.author | มนัสนันท์ ชัยกิจยิ่งเจริญ | th |
| dc.date.accessioned | 2014-05-05T09:15:45Z | |
| dc.date.available | 2014-05-05T09:15:45Z | |
| dc.date.issued | 2010 | th |
| dc.date.issuedBE | 2553 | th |
| dc.description | วิทยานิพนธ์ (รป.ด.)--สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์, 2010 | th |
| dc.description.abstract | การศึกษาครั้งนี้เป็นการนำวิธีการทำสัญญาจ้างมาใช้ในเทศบาลมีวัตถุประสงค์คือ 1) เพื่อศึกษาข้อดีข้อเสียของการจัดการการบริการสาธารณะโดยวิธีการทำสัญญาจ้าง (Contracting Out) ของเทศบาลนคร 2) เพื่อศึกษาประเภทการบริการสาธารณะที่เหมาะสมในการ ใช้การจัดการการบริการสาธารณะโดยวิธีการทำสัญญาจ้างในเทศบาลนคร 3) เพื่อศึกษาถึง ประสทธิผลการบริการสาธารณะโดยวิธีการทำสัญญาจ้างของเทศบาลนครรูปแบบการศึกษาใช้วิธี การศึกษาเชิงคุณภาพโดยใช้กรณีศึกษาในพื้นที่เทศบาลนครพิษณุโลกและเทศบาลนครขอนแก่น ในเทศบาลทั้ง 2 แห่งผู้วิจัยดำเนินการศึกษาใน 4 โครงการคือ 1) การเก็บขนขยะ 2)การก่อสร้างซ่อมแซมถนน 3) การรักษาความปลอดภัยและ 4) การบำรุงรักษาสวนสาธารณะเกาะกลางถนนผลการศึกษาพบว่าการจัดการการบริการสาธารณะโดยวิธีการทำสัญญาจ้างความ เหมาะสมกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นของไทยเพื่อไม่ให้เทศบาลเพิ่มจำนวนบุคลากรใน องค์การลดต้นทุนและเพิ่มการจ้างงานให้กับธุรกิจท้องถิ่น ประเภทการบริการที่เหมาะสมใช้ วิธีการทำสัญญาจ้าง คือการ่อสร้างซ่อมแซมถนนการรักษาความปลอดภัยและการบำรุงรักษา สวนสาธารณะเกาะกลางถนนเนื่องจากมีการครอบครองสินทรัพย์ต่ำ (Asset Specificity) ใช้แรงงานหรือเครื่องจักรเพียงเล็กน้อยการแข่งขันสูงกว่ารวดผลผลิตชัดเจนทำให้การควบคุมทำได้ง่าย ผลการศึกษาดานประสทธิผลของวิธีการทำสัญญาจ้างในเทศบาลนครพิษณุโลกและ เทศบาลนครขอนแก่นพบว่ามีคุณภาพการให้บริการสูงกว่าด้านการเท่าเทียมของการได้รับ บริการดีกว่าและดานตรงตามที่ได้ตกลงกันไว้ในสัญญามากกว่าการดำเนินการของเทศบาลนคร แต่ลดต้นทุนของภาครัฐได้น้อยในโครงการซ่อมถนนรักษาความปลอดภัยและดูแลสวนสาธารณะ ของทั้ง 2 เทศบาลโครงการเก็บขนขยะที่ใช้วิธีการทำสัญญาจ้างของเทศบาลนครขอนแก่นพบว่าต้นทุนของภาครฐเทาเดิม มีคุณภาพสูงกว่าได้รับบริการเท่าเทียมดีกว่าและตรงตามที่ตกลงใน สัญญามากกว่าสวนโครงการเก็บขนขยะของเทศบาลนครพิษณโลกแม้ว่าสามารถลดต้นทุนของ ภาครัฐได้แต่คุณภาพด้อยกว่าได้รับบรการไม่ทั่วถึงและตรงตามที่ตกลงในสัญญาน้อยกว่าการ ดําเนินการให้บริการของเทศบาลนคร ข้อเสนอแนะจากการวิจัยที่สําคัญคือควรปรับปรุงวิธีการทำสัญญาจ้างเพื่อเพิ่ม ประสิทธิผลโดยการกำหนดข้อกาหนดในสัญญาให้ชัดเจน เพื่อให้มีความสามารถในการควบคุม ณสมบัติของผู้รับจ้างโดยพิจารณาประสบการณ์และความสามารถในการจัดการถ้าเอกชนเป็น ผู้ดําเนินงานแทนกรณ์ให้ชุมชนดำเนินการแทนผู้นําชมชนต้องมีภาวะหน้าที่มีความสามารถใน การตัดสนใจมีจิตสาธารณะเสียสละและต้องมีความโปร่งใสเพื่อให้ได้การบริการที่มีคุณภาพ สร้างการแข่งขันให้เกิดขึ้นและลดต้นทุนของภาครัฐ การสนับสนุนของฝ่ายบริหารมความสาคัญ ในการช่วยให้เกิดการใช้วิธีการทำสัญญาจ้าง การมีส่วนรวมของประชาชนช่วยให้มีการตรวจสอบ การทำงานของเจ้าหน้าที่ การประเมินคุณสมบัติของผู้เข้าร่วมเสนอราคาทำให้ได้ผู้ให้บริการที่มี ประสบการณ์การติดต่อสื่อสารระหว่างกันและช่วยแก้ไขปัญหาทําให้ประชาชนได้รับการ บริการอย่างมีประสิทธิผล. | th |
| dc.format.extent | 392 แผ่น ; 30 ซม. | th |
| dc.format.mimetype | application/pdf | th |
| dc.identifier.doi | 10.14457/NIDA.the.2010.74 | |
| dc.identifier.uri | http://repository.nida.ac.th/handle/662723737/939 | th |
| dc.language.iso | tha | th |
| dc.publisher | สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์ | th |
| dc.rights | ผลงานนี้เผยแพร่ภายใต้ สัญญาอนุญาตครีเอทีฟคอมมอนส์แบบ แสดงที่มา-ไม่ใช้เพื่อการค้า-ไม่ดัดแปลง 4.0 (CC BY-NC-ND 4.0) | th |
| dc.subject.lcc | HD 3860 ม15 2010 | th |
| dc.subject.other | สัญญาของรัฐ -- ไทย -- ขอนแก่น | th |
| dc.subject.other | บริการสาธารณะท้องถิ่น -- ไทย -- ขอนแก่น | th |
| dc.title | การจัดการบริการสาธารณะโดยวิธีการทำสัญญาจ้าง : กรณีศึกษาเทศบาลนครพิษณุโลกและเทศบาลนครขอนแก่น | th |
| dc.title.alternative | Public service management by means of contracting out : a case study of Phitsanuloke and Khon Kaen Municipalities | th |
| dc.type | text--thesis--doctoral thesis | th |
| mods.genre | Dissertation | th |
| mods.physicalLocation | สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์. สำนักบรรณสารการพัฒนา | th |
| thesis.degree.department | คณะรัฐประศาสนศาสตร์ | th |
| thesis.degree.discipline | รัฐประศาสนศาสตร์ | th |
| thesis.degree.grantor | สถาบันบัณฑิตพัฒนบริหารศาสตร์ | th |
| thesis.degree.level | Doctoral | th |
| thesis.degree.name | รัฐประศาสนศาสตรดุษฎีบัณฑิต | th |
Files
Original bundle
1 - 1 of 1
- Name:
- nida-diss-b168729.pdf
- Size:
- 23.38 MB
- Format:
- Adobe Portable Document Format
- Description:
- Full Text